启东市政府采购分散磋商公告
南通润德建设咨询有限公司受启东市农业农村局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就2021年启东市农产品质量安全监测项目采购进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。
一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：
采 购 人：启东市农业农村局
联 系 人：朱丹
地 址：南通市启东市紫薇中路578号
联系方法：0513-83252802
采购代理机构：南通润德建设咨询有限公司
地 址：启东市民胜中路745号
联系人：陆庆燕
联系方法：13584720066
二、采购项目的名称、预算金额、最高限价
项目名称：2021年启东市农产品质量安全监测项目
预算金额、最高限价：100万元，投标报价小于总价最高限价的为有效报价，大于或等于总价最高限价的为无效报价。
三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第二部分。
四、供应商的资格要求：
（一）法定特定条件：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、具有独立的企业法人资格，具有工商行政管理部门颁发的有效法人营业执照；
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、供应商必须为中国绿色食品发展中心2021年1月1日发布的绿色食品定点检测机构名录内的检测机构，且具有相关产品的产地环境、和产品的定点检测资格。（http://www.greenfood.agri.cn/jgjs/ddjcjg/lssphjycpjcjg/）
7、本项目不接受联合体投标；
8、申请人有以下情形，资格审查不合格：(1)处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；(2)企业因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格，在暂停期内的。
（二）禁止情形：
拒绝以下供应商参与投标：
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。
五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价：
1.获取磋商文件的时间、期限：自本磋商公告上网发布之日起。
2.获取磋商文件的地点、方式：下载磋商文件：在南通市公共资源交易网自行下载标书(下载网址: http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)。
3.磋商文件售价：100元，一概不退还。
六、递交磋商响应文件截止时间、开标时间及地点：
递交时间：2021年3月22日下午14:00-14:30（北京时间）
截止时间：2021年3月22日下午14:30（北京时间）
开标（磋商）时间：2021年3月22日下午14:30（北京时间）
开标（磋商）地点：启东市农业农村局三楼会议室（江苏省启东市紫薇中路578号）
七、采购项目联系人姓名和电话：
采购项目联系人：陆庆燕 联系电话：13584720066
启东市农业农村局
二Ο二一年三月十日
附：磋商文件
启东市政府采购磋商文件
磋商文件目录
第一部分、磋商文件正文；
第二部分、拟签订的合同文本；
第三部分、附件-磋商响应文件格式。
第一部分 磋商文件正文
南通润德建设咨询有限公司受启东市农业农村局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就2021年启东市农产品质量安全监测项目采购进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。
一、供应商须知：
（一）磋商文件的阅读
供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在截止递交磋商响应文件的三日前以书面形式向采购人提出。
（二）磋商文件的修改
1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。
2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。
（三）磋商响应文件的密封、签署、提交
1．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。
2．磋商响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人提交；采购人不接收供应商邮寄磋商响应文件。
3．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
4．供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。
5．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）。
6．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。
7．如果供应商未按上述要求装订密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。
（四）磋商响应文件的盖章要求
1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或盖章。
2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。
（五）磋商响应文件提交的截止时间
1．供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。
2. 如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于二个的（不含二个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。
3．采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
（六）磋商响应文件的修改和撤回
供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。
二、供应商应当提交的资格审查证明文件：
1.磋商承诺书（按照磋商文件第三部分附件一格式填写）；
2.法定代表人授权委托书、被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照磋商文件第三部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；
3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商，均须提供本项材料）；
4.有效的营业执照复印件；
5. 提供检测机构名录的查询网址及网上截图；
6.提供2019年度财务审计报告复印件（成立不满一年不需提供）；
7.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第三部分附件三格式填写）；
注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则将被视作资格审查不通过。
三、磋商响应文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；
（一）磋商响应文件编制要求：
磋商响应文件包括下列内容：
磋商响应文件由资格审查证明文件、商务技术标、价格标组成。
1.资格审查证明文件
详见本标书第一部分“磋商文件正文”中 第二条“供应商应当提交的资格审查证明文件”要求。
2.商务技术标
供应商应根据本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及要求”等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。
注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则，将导致商务技术标对应的评分项不得分。
3.价格标
（1）磋商响应报价表（按照磋商文件第三部分附件四填写）。
（2）最终报价一览表（按照磋商文件第三部分附件五格式填写）供应商须签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。
（二）投标报价要求：
1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。
2. 各供应商应按照本采购磋商文件所确定的《采购项目内容及需求》编制报价文件，报价文件应对本磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，否则，按照不响应处理。投标报价包含完成《采购项目内容及需求》全部内容以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用，包括但不限于：所投产品价格、质保保证费用、测试验收费、培训费、售后服务费、运行维护费用、税金等。项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用。投标供应商在投标报价时应充分考虑市场波动因素的风险，充分阅读合同条款再行报价。
3. 投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购人均将予以拒绝，投标人的磋商响应文件将被视为无效投标。
4.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。
5.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。
6.除本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。
（三）投标保证金交纳、退还方式
1.供应商在提交磋商响应文件的同时，必须提交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。
2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至启东市农业农村局三楼会议室（江苏省启东市紫薇中路578号）工作人员处。
3.投标保证金金额：人民币20000元（现金）。
4.对于未按要求提交报价保证金的磋商响应文件，招标人将视为不响应磋商文件而作无效磋商响应文件处理，无效磋商响应文件不予参加评审。
5.中标的供应商投标保证金，如成交无异议，签订合同后返还(不计息)。
6.未中标的供应商的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。
（四）不予退还保证金的情形
1．供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后供应商所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
2．供应商用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
3．供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
4．供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。
四、采购项目最高限价：详见磋商公告。
五、采购项目内容及要求：
（一）项目介绍
为保障农产品消费安全，由启东市农业农村局根据工作需要，组织对全市地产食用农产品开展农产品质量安全检测，并委托符合相关资质要求的第三方检测机构具体承担商品抽样及质量检测任务，提供合法准确的检测结果，为农业部门加强农产品质量安全监管及执法提供技术支撑。
本项目资金来源为财政拨款，承办单位应遵循具体的工作流程，严格按照流程要求，及时、高效地开展检测业务。对工作中所接触到的信息和文件承担保密义务，并及时交流通报工作动态。
（二）检测范围
启东市地产可食用种植业产品、畜禽产品、水产品等三类食用农产品质量。
（三）检测内容与要求
1.蔬菜抽样参照NY/T 2103-2011《蔬菜抽样技术规范》执行；
2.水果根据生产实际，主要监测本地区种植的主要水果品种，包括葡萄、桃、梨、草莓、西瓜、猕猴桃等。具体类别说明参见《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2019）附录A。抽样参照NY/T 5344-2006《无公害食品 产品抽样规范》相关部分规定执行。
3. 小麦、水稻、玉米、大豆、油菜等粮油作物产品及产地（样品主要在省级绿色优质农产品基地抽取，产品检测在收获期进行。每个基地监测不少于3个产品样品，1个土壤样品，全市全年监测样品数不少于100个。）
4.猪尿按照《猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》（NY/T763）执行；猪肉（肝）、羊肉、禽肉、禽蛋按照《动物及动物产品兽药残留监测抽样规范》（NY/T1897）及有关标准执行，样品均需冷冻保存。
5.水产品按《水产品抽样规范》(GB/T30891-2014)执行。抽样程序须严格按照《农产品质量安全监测管理办法》监督抽查有关规定进行。
6.“绿色优质农产品”专项监测：产地环境、产品。
绿色食品认证产品按照NY/T896-2015，产地环境抽样要求按照《NY/T1054-2013绿色食品 产地环境调查、监测与评价规范》。
检测机构需为中国绿色食品发展中心2021年1月1日发布的绿色食品定点检测机构名录内的检测机构。（http://www.greenfood.agri.cn/jgjs/ddjcjg/lssphjycpjcjg/），且具有相关产品的产地环境、和产品的定点检测资格，按照绿色食品认证标准全项检测。
（四）检测项目、方法及判定依据
本次招标检测任务总数为1040批次：
其中种植业产品例行监测360批次，种植业产品专项监测150批次，种植业产品监督抽检190批次；畜禽产品例行监测100批次，畜禽产品监督抽检80批次；绿色优质农产品（产地环境、产品）100批次；水产品例行监测60批次。
Ⅰ.种植业产品质量安全例行监测项目和检测依据
1、蔬菜。2021年共检测68种农药残留指标。具体监测项目、检测方法及判断依据详见下表：
| 监测项目 | 检测依据 | 判定依据 |
| 甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、六六六； 甲拌磷（包括甲拌磷砜和甲拌磷亚砜）、氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、克百威（包括 3-羟基克百威）、涕灭威（包括涕灭威砜和涕灭威亚砜）、毒死蜱、三唑磷、乐果、乙酰甲胺磷； 灭多威、氰戊菊酯；敌敌畏、丙溴磷、杀螟硫磷、二嗪磷、马拉硫磷、亚胺硫磷、伏杀硫磷、辛硫磷、氯氰菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊
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