标的名称：2026年自然资源违法问题线索摸排技术服务与图斑处理分析评估
数量/单位：1项
预算金额（元）：1150000.00

采购目录：C19040000测绘服务

需实现的主要功能或者目标：
2025年，部执法局聚焦耕地保护核心目标，围绕“遏制新增、消化存量、强化监管”主线，推出七大改革举措，明确部本级不再下发卫星遥感监测执法图斑，不再统一组织全国卫片执法工作；7月1日，省厅《工作函》进一步明确，由地方自行组织动态巡查与违法行为查处。新形势下，“卫片执法”取消并非否定“卫片技术”，需更科学高效运用“技防”手段；“减负”绝非“减效”“减责”，需从严查处违法问题，强化耕地与生态保护责任。为严守土地管理红线底线，严格耕地保护，夯实粮食安全根基，以高水平保护促进高质量发展，根据《关于优化卫片监测工作进一步减轻基层负担的通知》（自然资办函〔2024〕2160号）、《自然资源部办公厅关于进一步推动地方存量违法占用耕地问题整改的通知》等精神和要求，以“遏新增、降存量、零管控”为目标，以新型测绘技术手段，强化分析研判和分类处置，提高发现问题、解决问题的精准度，推动违法问题处置；依据《关于改进完善耕地监管机制的通知》（浙自然资厅函〔2025〕1023号）文件精神，要持续推动耕地执法日常监管，要建立市级监管机制，通过“技防+人防”手段对耕地非农化情况进行监测监管。在以上背景下，为持续强化耕地执法监管高压态势，主动适应自然资源执法新要求，将全面开展市级自然资源违法问题线索摸排与核实工作，形成“监测-执法-整改”全流程监管，推动违法行为早发现、严查处，坚决守牢耕地红线和生态安全底线。同时，扎实推进历年存量问题“回头看”，实现对违法问题的全过程跟踪与信息化管理，切实维护自然资源管理秩序和资源资产权益，严守资源安全底线。

需满足的质量、服务、安全、时限等要求：
1.自然资源违法问题线索摸排数据库；2.违法监测数据库；3.成果报告。；1线索摸排与核实：依托遥感影像，利用测绘技术，多渠道开展线索摸排。通过内外业核查，精准认定问题图斑，协同属地收集举证材料，开展市级合法性判定，形成违法违规问题清单。2问题处置与评估：跟踪违法用地整改情况，实地踏勘重点图斑，做好处置追踪与反馈。完成年度分析评估，编制专题图，辅助管理决策。3历史图斑回溯整理：开展存量问题“回头看”，核查执法后续情况，同步维护部“持续监管”平台数据，更新存量问题数据库；
要求具有完善的自然资源和规划成果数据安全生产和保密工作机制。做好应急预案，建立风险防范机制，落实落细安全措施，确保作业人员的人身安全和项目成果的数据安全。
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合同签订后至2026年11月底。