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中国邮政集团有限公司河南省宜阳县分公司白杨镇营业所安保改造项目



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（第二阶段）



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招标文件



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招标编号： ZXYZB-****-***



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招 标 人：中国邮政集团有限公司洛阳市分公司



代理机构：中兴豫建设管理有限公司



日？？？ 期：二〇二五年七月





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目？？ 录



第一章 招标公告





第二章 投标人须知





*. 总则





*．招标文件





*．投标文件





*．投标





*．开标





*．评标





*．合同授予





*．重新招标和不再招标





*．纪律和监督





**．需要补充的其他内容





第三章？ 评标办法





*．评标方法





*．评审标准





*．评标程序





第四章 合同条款及格式





第五章 工程量清单和图纸.................................*

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第六章 投标文件格式





文件一、投标书





文件二、投标人法定代表人证明或授权书





文件三、开标一览表





文件四、已标价的工程量清单





文件五、技术部分





文件六、其他







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第一章 招标公告



中国邮政集团有限公司河南省宜阳县分公司白杨镇营业所安保改造项目招标公告



*.招标条件



中国邮政集团有限公司河南省宜阳县分公司白杨镇营业所安保改造项目已具备招标条件，招标人为中国邮政集团有限公司洛阳市分公司，现欢迎符合相关条件的投标供应商申请参加招标，现将招标事宜公告如下：



*.项目概况与招标范围



*.* 项目名称：中国邮政集团有限公司河南省宜阳县分公司白杨镇营业所安保改造项目



*.* 项目地点：河南省宜阳县



*.* 项目概况：房屋改造面积约***㎡，包括房屋室内台席吊顶、隔断、灯具线路、墙面、地板等改造。（详见工程量清单及图纸）



*.* 招标范围：以招标文件、工程量清单及图纸范围为准的全部内容。



*.*标段划分：本项目不划分标段；



*.* 工期： ** 日历天；



*.* 质量标准：合格。



*.投标人资格要求



*.*投标人须为《中国邮政集团有限公司河南省分公司邮政网点改造供应商集中采购项目（第一阶段）》相应区域入围供应商。



*.*在第二阶段竞争环节，为增加竞争性，要求该项目所在区域内所有入围供应商都参与报价，若区域内有入围供应商不响应报价的，缺席一次暂停其报价资格三个月，累计缺席两次解除其供应商入围资格。当相应区域入围供应商被暂停或取消后，相应区域备选供应商依次递补取得报价资格，直至合同履约结束。



*.招标文件的获取



*.*（线上）凡有意参加的企业：请于****年**月**日至****年**月**日（法定公休日、节假日除外），每日上午**:**时至**:**分，下午**:**分至**:**时（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上报名获取招标文件。



（*）未在该平台注册办理CA证书的投标人，请先行注册办理CA证书后详细阅读操作手册，线上自行报名获取招标文件；



（*）CA办理及招标文件获取：进入《中国邮政电子采购与供应平台》

https://cg.*****.cn

-用户中心-下载中心-下载操作手册（详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用、投标人报名-（请务必按要求填写，并上传报名资料的原件扫描件、报名表）-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件）。平台服务电话：***-***-****





（*）获取招标文件时上传的资料：本公告“*.投标人资格要求”的证明材料，报名登记表在链接报名登记表在链接



https://pan.baidu.com/s/*vxAtzuRJtlz*Gfob_**FYQ?pwd=fcft下载报名登记表，以上材料需加盖公章后彩色扫描上传《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.*****.cn。



（*）招标文件每套售价为***元/份，售后不退。招标文件费缴纳方式：转账；单位名称：中兴豫建设管理有限公司第一分公司；开户行：中国邮政储蓄银行郑州市丰产路支行；账号：******************；备注：单位名称及用途。（公对公转账）



*.递交投标文件时间及地点



*.*递交时间：电子版投标文件（线上）递交的截止时间（投标截止时间，下同）均为****年**月**日**时**分（北京时间）。



递交平台、签到：供应商应在投标截止时间前通过《中国邮政电子采购与供应平台》递交投标文件，并于投标截止时间之前完成电子版投标文件“签到”流程。



*.*加密、解密。供应商须在开标前对《中国邮政电子采购与供应平台》（https://cg.*****.cn）递交的电子版投标文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件现场解密。



*.*招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不得修改，否则签章无效，如需修改，修改后重新签章）



*.公告发布信息



本次招标公告在中国邮政集团有限公司官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、《》、《{本网站》上公开发布。



*.本次招标联系事项



本公告发出后至中标(成交)通知书发出的期间，潜在供应商严禁与招标人进行私下接触，如需项目咨询请与代理公司联系。



招标人：中国邮政集团有限公司洛阳市分公司



采购代理机构：中兴豫建设管理有限公司



办公地址：郑州市农业东路如意西路交叉口建业总部港D座***



联 系 人：孟先生



电子邮箱：zxyjs****@***.com



电？？？ 话：***********、***********、****-********



第二章 投标人须知



投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
*.*.*	招 标 人	中国邮政集团有限公司洛阳市分公司
*.*.*	招标代理机构	采购代理机构：中兴豫建设管理有限公司 办公地址：郑州市农业东路如意西路交叉口建业总部港D座*** 联 系 人：孟先生 电子邮箱：zxyjs****@***.com 电？？？ 话：***********、***********、****-********
*.*.*	项目名称	中国邮政集团有限公司河南省宜阳县分公司白杨镇营业所安保改造项目
*.*.*	建设地点	河南省洛宁县
*.*.*	资金来源	自筹资金
*.*.*	项目概况	房屋改造面积约***㎡，包括房屋室内台席吊顶、隔断、灯具线路、墙面、地板等改造。
*.*.*	招标范围	以招标文件、工程量清单及图纸范围为准的全部内容
*.*.*	工期	？ ** 日历天
*.*.*	质量标准	合格
*.*.*	投标人资质条件	详见招标公告资格要求？？？
*.*.*	是否接受联合体 投标	不接受
*.*.*	踏勘现场	不组织，投标人自行踏勘
*.**.*	投标预备会	不召开
*.**	分 包	不允许
*.*	招标控制价及最高限价	招标控制价：￥******.**元 其中： 专业工程暂估价：￥*****.**元； 暂列金额：￥*****.**元； 安全文明施工费：￥*****.**元； 规费：￥*****.*元； 税金：￥*****.**元； 本项目最高限价： 最高限价=招标控制价￥******.*****%（第一阶段入围折扣率）￥******.**元 注： *.本阶段单个具体项目的最高限价=招标控制价***%（第一阶段入围折扣率），控制价由项目实施单位根据图纸、参照《建设工程工程量清单计价规范》（GB*****-****）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB *****-****)及现行的相关配套法规文件编制。 *.投标人所报价格不得超过最高限价。超过最高限价按废标处理。 *.计算结果保留两位小数。
*.*.*	投标有效期	**日历天（自投标截止之日算起）
*.*.*	投标保证金	？/
*.*	是否允许递交备选投标方案	不允许。
*.*.*	签字或盖章要求	签字是指法定代表人或委托代理人手写签字，不得用签字章代替；盖章是指盖单位公章，其他如“投标专用章”无效； 投标文件封面和投标函须加盖投标单位公章，并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。 投标文件其他内容签字或盖章要求按招标文件第六章规定的格式执行。
*.*.*	投标文件副本份数	*、本项目采用线上招标，投标人须在投标截止时间前递交加密电子投标文件（上传平台） *、加密电子投标文件：投标人须在开标前对《中国邮政电子采购与供应平台》(https://cg.*****.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用 CA 证书进行电子版投标文件现场解密。 *、招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不得修改，否则签章无效，如需修改，请修改后重新签章）
*.*.*	装订要求	/
*.*.*	封套上写明	/
*.*.*	投标文件递交截止时间和地点	*、投标人应在截止时间前通过《中国邮政电子采购与供应平台》（网址：https://cg.*****.cn）递交加密的电子版投标文件，并于投标截止时间前完成电子版投标文件“签到”流程。 *、保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响解密电子版投标文件。逾期或不符合规定的电子版投标文件不予接收。
*.*.*	是否退还投标文件	否
*.*	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点
*.*	开标程序	网上开标
*.*.*	评标委员会的组建	按照国家招投标法及集团公司采购评审专家管理办法相关规定，经与业务需求部门充分沟通，结合本项目实际，由*名外部专家组成，由招标代理机构从河南省综合评标专家库中随机抽取，其中经济类专家*名，技术类专家*名；
*.*	是否授权评标委员会确定中标人	否，推荐的中标候选人数：*-*名
**	需要补充的其他内容
**.*	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
**.*	重新确定中标人	按照投标人须知第*.*条规定的情形确定的中标候选人出现下述情况：排名第一的中标候选人放弃中标 / 或者因不可抗力不能履行合同 / 或者不按照招标文件要求提交履约保证金 /或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
**.*	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
**.*	同义词语	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
**.*	招标代理费	*.采购代理服务费计算方式：****元。 *.缴纳方式：转账。 *.采购代理服务费为固定金额。若中标人的中标份额数量在实际的采购中有所调整，采购代理服务费不再进行调整。
**.*	免责条款	详见投标人须知正文**.*款。
**.*	重新招标的其他情形	/
**.*	其它	*.进场要求：项目中标后，甲方下达开工通知之日起，*日内必须进场施工，未按要求进场施工，甲方有权终止合同、且视为乙方自动放弃中标资格，履约保证视为乙方违约金不再退还。 *.其它说明：施工场地位于营业区域，施工期间，噪音较大的工作不允许营业时间作业；个别情况下（比如活动、培训等）白天需要停工；施工场地卫生需要保持等。
**.*	★禁止投标人相互串通投标	有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
**.**	★视为投标人弄虚作假	（一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩； （三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （四）提供虛假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。
**.**	★视为投标人相互串通投标	（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 （七）开标/评审后发现不同投标(应答) 人上传投标(应答)文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标(应答) 人投标(应答) 的标包/标段予以否决“。 （八）本项目一旦发现投标人存在围标串标行为，招标人将有权根据中国邮政集团有限公司河南省分公司相关规定进行处罚。
**.**	★禁止投标人相互串通投标	有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

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* . 总 则



*.* 项目概况



*.*.* 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。



*.*.* 招 标 人：见投标人须知前附表。



*.*.* 招标代理：见投标人须知前附表。



*.*.* 项目名称：见投标人须知前附表。



*.*.* 项目地点：见投标人须知前附表。



*.* 资金来源和落实情况



*.*.* 资金见投标人须知前附表。



*.*.* 资金落实情况：见投标人须知前附表。



*.* 项目概况、招标范围、服务期限和质量标准



*.*.* 项目概况：见投标人须知前附表。



*.*.* 招标范围：见投标人须知前附表。



*.*.* 服务期限：见投标人须知前附表。



*.*.* 质量标准：见投标人须知前附表。



*.* 投标人资格要求



*.*.* 投标人资质条件：见投标人须知前附表。



*.*.*标段划分：见投标人须知前附表。



*.*.*投标人不得存在下列情形之一：



为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；



为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；



为本项目的监理人；



为本项目的代建人；



为本项目提供招标代理服务的；



与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；



与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；



与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；



被责令停业的；



被暂停或取消投标资格的；



财产被接管或冻结的；



在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。



*.* 费用承担



投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。



*.* 保密



参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。



*.* 语言文字



除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。



*.* 计量单位



所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。



*.* 踏勘现场



*.*.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。



*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。



*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。



*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。



*.** 投标预备会



本项目不召开投标预备会。



*.** 偏离



不允许偏离招标文件规定的实质性要求和条件。

*．招标文件



*.* 招标文件的组成



本招标文件包括：



（*）招标公告；



（*）投标人须知；



（*）评标办法；



（*）合同条款及格式；



（*）技术标准和要求；



（*）投标文件格式；



（*）投标人须知前附表规定的其他材料。



根据本章第*.* 款和第*.* 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。



*.* 招标文件的澄清



*.*.* 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。



*.*.* 澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间* 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足*天，相应延长投标截止时间。



*.*.* 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。



*.* 招标文件的修改



*.*.* 修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间*天前以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足*天，相应延长投标截止时间。



*.*.* 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。



*.* 矛盾文件处理



当招标文件、澄清文件、修改文件内容相互矛盾时，以后发文件内容为准。

*．投标文件



*.*投标文件的组成



*.*.*主要包括下列内容：

*)？？？？？ 投标书；

*)？？？？？ 投标人法定代表人证明或授权书；

*)？？？？？ 开标一览表；

*)？？？？？ 投标保证金；

*)？？？？？ 已标价的工程量清单；

*)？？？？？ 技术部分

*)？？？？？ 其他



*.* 投标报价



本阶段单个具体项目的最高限价=控制价***%（第一阶段入围折扣率），控制价由项目实施单位根据图纸、参照《建设工程工程量清单计价规范》（GB*****-****）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB *****-****)及现行的相关配套法规文件编制。



*.* 投标有效期



*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。



*.*.* 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。



*.* 投标保证金（不适用）



*.*.* 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式、时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。



*.*.* 投标人不按本章第*.*.* 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。



*.*.*发出中标通知书后向未中标的投标人退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后*日内，向中标人退还投标保证金。



*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：



（*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；



（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。



*.* 资格审查资料（详见前附表）。



*.* 备选投标方案



投标人不得递交备选投标方案。



*.* 投标文件的编制（不适用）



*.*.* 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。



*.*.* 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、设计周期/服务期限、质量要求等实质性内容作出响应。



*.*.* 投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

*．投标



*.*投标文件的密封和标记（不适用）



*.*.*投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章。



*.*.*投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。



*.*.*正本单独密封，所有副本密封在一起。



*.*.*电子文档：包含投标文件所有内容，格式见投标文件前附表*.*.*项，单独密封。



*.*.*未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。



*.* 投标文件的递交



*.*.* 投标人应在本章第*.* 项规定的投标截止时间前递交投标文件。



*.*.* 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。



*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。



*.*.* 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。



*.*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。



*.* 投标文件的修改与撤回



*.*.* 在本章第*.* 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。



*.*.* 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第*.*.* 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。



*.*.* 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第* 条、第* 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

*．开标



*.* 开标时间和地点



招标人在本章第*.*项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。



*.* 开标程序



主持人按下列程序进行开标：



（*）宣布开标纪律；



（*）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；



（*）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；



（*）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；



（*）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；



（*）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、设计周期/服务期限等内容，并记录在案；



（*）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签章确认；



（*）开标结束。

*．评标



*.* 评标委员会



*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。



*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：



（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；



（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；



（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；



（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。



*.* 评标原则



评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。



*.* 评标



评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*．合同授予



*.* 定标方式



除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。



*.* 中标通知



在本章第*.* 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。



*.* 履约担保



*.*.* 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。



*.*.* 中标人不能按本章第*.*.* 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。



*.* 签订合同



*.*.* 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。



*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*．重新招标和不再招标



*.* 重新招标



有下列情形之一的，招标人将重新招标：



（*）投标截止时间止，投标人少于*个的；



（*）经评标委员会评审后否决所有投标的。



*.* 不再招标



重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*．纪律和监督



*.* 对招标人的纪律要求



招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。



*.* 对投标人的纪律要求



投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。



*.* 对评标委员会成员的纪律要求



评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。



*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求



与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。



*.* 投诉



投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**．需要补充的其他内容



**.*免责条款



**.*.*招标文件的解释权归招标人所有，招标人有权在法律允许范围内调整本次招标活动的细节及保留最终解释权。



**.*.*招标人不受将合同授予任何投标人的约束，招标人有权接受任何一份投标文件的全部或部分内容。



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第三章？ 评标办法



评标办法前附表

条款号	评审因素	评审标准
*.*.*	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标书签字盖章	有法定代表人或其委托代表签字并加盖单位章
投标文件格式	符合“投标文件格式”的要求
报价唯一	只能有一个有效报价
*.*.*	资格评审标准	投标人须是第一阶段相应区域入围供应商	投标人须是第一阶段相应区域入围供应商
*.*.*	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
工期	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
质量要求	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

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	条款号	条款内容	编列内容
	*.*.*	分值构成 总分***分	价格评分：**分 技术部分：**分
价格评分 （**分）	报价分的具体设置为**分：有效的评标报价与评标基准值相等者得基本分**分，有效评标报价与评标基准值相比，每低*%，在基本分基础上加*分，最多加*分，有效评标报价与基准价相比，每高*%，在基本分基础上扣*分，扣完为止；有效评标报价与评标基准值相比，低于*%以外的部分，每再低*%，在满分基础上扣*.*分，扣完为止。 偏差率 = ***%×（投标人评标报价-评标基准价） / 评标基准价。 评标基准价按下列公式计算： （*）当投标人的投标报价在最高限价的**%至***%范围之间的超过五家（含）时：则评标基准价=范围内投标人的评标报价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值； （*）当投标人的投标报价在最高限价的**%至***%范围之间的少于五家（不含）时：则评标基准价=范围内投标人的评标报价的算术平均值； （*）当有效投标人的投标报价均不在最高限价的**%至***%范围之间时：则评标基准价=所有投标人的评标报价的算术平均值； （注：*.投标人的投标报价不在最高限价的**%至***%范围之间的，评标报价不参与评标基准价的计算，但仍进行下一阶段的评分。*.规费、税金、安全文明施工费、暂列金额、专业工程暂估价为不可竞争费用，评标时应从最高限价和投标总报价中扣除，不参与评标基准价及投标报价得分的计算）。
？ 技术部分（**分）	主要施工方案与技术措施（*-*分）	施工方案(含工程特点、施工重点与难点及绿色施工)总体安排合理，合理运用先进的施工工艺、施工机械；对施工难点有科学合理的建议。
？ ？ 质量管理体系与措施（*-*分）	组织机构形式合理，有完善的管理制度，有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。施工措施符合国家及我省现行工程建设标准，满足通用规范、项目规范及质量验收规范的要求，质量保证措施内容完整、经济安全、合理先进、切实可行。
？ ？ ？ 安全管理体系与措施（*-*分）	*.施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。 *.安全技术方案根据工程特点、周边环境和施工工艺，制定措施科学合理、可行。 *.现场重大危险源辨识全面，有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施。
工期保证措施（*-*分）	工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。
建造方式的创新应用实施方案（*-*分）	包含且不局限于：智能建造、节能减排、绿色施工、采用新材料新技术等建造方式的创新应用，实施方案符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。
评委根据招标文件、投标文件，按照评分办法，统一认定投标人的硬指标分值；再加上评委个人评判分值，得出每个评委对投标人的评标分数。投标人的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。 本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。

？

*．评标方法



本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

*．评审标准



*.* 初步评审标准



*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。



*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。



*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。



*.* 分值构成与评分标准



*.*.* 分值构成：见评审标准表。



*.*.* 评标基准价计算：见评审标准表。



*.*.* 投标报价的偏差率计算：见评审标准表。



*.*.* 评分标准：见评审标准表。

*．评标程序



*.* 初步评审



*.*.* 评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。



*.*.* 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：



（*）第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定的任何一种情形的；



（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；



（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。



*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。



（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；



（*） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。



*.* 详细评审



*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。



*.*.* 评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。



*.* 投标文件的澄清和补正



*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。



？？？ *.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。



*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。



*.* 评标结果



*.*.* 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐*-*名中标候选人。



*.*.* 评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告。



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第四章？？？？？？？

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合同条款及格式



（GF—****—****）



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建设工程施工合同



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住房城乡建设部





国家工商行政管理总局



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目？ 录



第一部分 合同协议书…………………………......................…...





一、工程概况....................................….





二、合同工期





三、质量标准





四、签约合同价与合同价格形式





五、项目经理





六、合同文件构成...............................*





七、承诺





八、词语含义..................................*





九、签订时间





十、签订地点





十一、补充协议





十二、合同生效





十三、合同份数





第二部分 通用合同条款……………………......…...............…......





*. 一般约定





*.*词语定义与解释





*.*语言文字





*.*法律





*.* 标准和规范





*.* 合同文件的优先顺序





*.*图纸和承包人文件





*.*联络





*.*严禁贿赂





*.*化石、文物





*.**交通运输





*.**知识产权





*.**保密





*.**工程量清单错误的修正





*. 发包人





*.* 许可或批准





*.* 发包人代表





*.* 发包人人员





*.* 施工现场、施工条件和基础资料的提供





*.* 资金来源证明及支付担保





*.* 支付合同价款





*.* 组织竣工验收





*.* 现场统一管理协议





*. 承包人





*.* 承包人的一般义务





*.* 项目经理





*.* 承包人人员





*.* 承包人现场查勘





*.* 分包





*.* 工程照管与成品、半成品保护





*.* 履约担保





*.* 联合体





*. 监理人？**





*.*监理人的一般规定..............................**





*.*监理人员





*.*监理人的指示





*.* 商定或确定





*. 工程质量





*.*质量要求





*.*质量保证措施





*.* 隐蔽工程检查





*.*不合格工程的处理





*.* 质量争议检测





*. 安全文明施工与环境保护





*.*安全文明施工





*.* 职业健康





*.* 环境保护





*. 工期和进度





*.*施工组织设计





*.* 施工进度计划





*.* 开工





*.*测量放线





*.*工期延误





*.* 不利物质条件





*.*异常恶劣的气候条件





*.* 暂停施工





*.* 提前竣工





*. 材料与设备？**





*.*发包人供应材料与工程设备.........................**





*.*承包人采购材料与工程设备





*.*材料与工程设备的接收与拒收





*.*材料与工程设备的保管与使用





*.* 禁止使用不合格的材料和工程设备





*.* 样品





*.* 材料与工程设备的替代





*.* 施工设备和临时设施





*.*材料与设备专用要求





*. 试验与检验





*.*试验设备与试验人员





*.*取样





*.* 材料、工程设备和工程的试验和检验





*.* 现场工艺试验





**. 变更





**.*变更的范围





**.* 变更权





**.*变更程序





**.*变更估价





**.* 承包人的合理化建议





**.* 变更引起的工期调整





**.* 暂估价





**.* 暂列金额





**.* 计日工





**. 价格调整





**.* 市场价格波动引起的调整





**.* 法律变化引起的调整





**. 合同价格、计量与支付





**.* 合同价格形式





**.* 预付款





**.* 计量.....................................**





**.* 工程进度款支付





**.* 支付账户





**. 验收和工程试车





**.* 分部分项工程验收





**.*竣工验收





**.*工程试车





**.*提前交付单位工程的验收





**.* 施工期运行





**.* 竣工退场





**. 竣工结算





**.* 竣工结算申请





**.* 竣工结算审核





**.* 甩项竣工协议





**.* 最终结清





**. 缺陷责任与保修





**.* 工程保修的原则





**.* 缺陷责任期





**.* 质量保证金





**.* 保修





**. 违约





**.* 发包人违约





**.* 承包人违约





**.* 第三人造成的违约





**. 不可抗力





**.* 不可抗力的确认





**.* 不可抗力的通知





**.* 不可抗力后果的承担





**.* 因不可抗力解除合同





**. 保险





**.* 工程保险





**.* 工伤保险





**.* 其他保险





**.* 持续保险





**.* 保险凭证





**.* 未按约定投保的补救





**.* 通知义务





**. 索赔





**.* 承包人的索赔





**.* 对承包人索赔的处理





**.* 发包人的索赔.............................***





**.* 对发包人索赔的处理





**.* 提出索赔的期限





**. 争议解决





**.*和解





**.*调解





**.*争议评审





**.*仲裁或诉讼





**.*争议解决条款效力





？



第三部分 专用合同条款……………..…………...….................

***





*. 一般约定？*

**





*. 发包人？*

**





*. 承包人？*

**





*. 监理人？*

**





*. 工程质量？*

**





*. 安全文明施工与环境保护.............................*

**





*. 工期和进度？*

**





*. 材料与设备？*

**





*. 试验与检验？*

**





**. 变更？*

**





**. 价格调整？*

**





**. 合同价格、计量与支付.............................*

**





**. 验收和工程试车...............................*

**





**. 竣工结算？*

**





**. 缺陷责任期与保修................................*

**





**. 违约？*

**





**. 不可抗力？*

**





**. 保险？*

**





**. 争议解决？*

**





附件...........................................................................................*

**







*











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第一部分 合同协议书



发包人（全称）： ？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ ？



承包人（全称）： ？ ？？？？？？ ？？？ ？？ ？？ ？ 



根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就



？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

？？ ？一、工程概况



*.工程名称： ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ 。



*.工程地点： ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？？？？？？  。



*.工程立项批准文号： ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？？？？



*.资金 ？ ？ ？



*.工程内容：应当与招标文件描述内容相一致



群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件*）。



*.工程承包范围：



工程量清单及其说明和相关补充文件所对应的相关施工图纸内容所包含的全部工程内容，具体内容详见招标文件和工程量清单及其说明（采取工程量清单方式的招标项目）



？？ 二、合同工期



计划开工日期：年月日。



计划竣工日期：年月日。



工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

？？？ 三、质量标准



工程质量符合合格 标准。

？？ ？四、签约合同价与合同价格形式？



*.签约合同价为：



人民币（含税价，大写）？？？？？？？？？？？？？？？？ (￥？？？？？？？？？？？ 元)；



人民币（不含税价，大写）？？？？？？？？？？？？？？？？ (￥？？？？？？？？？？？ 元)；



其中：



（*）安全文明施工费：



人民币（不含税价，大写）？？？？？？？？？？？？？ ？(￥？？？？？？？？？ 元)；



（*）材料和工程设备暂估价金额：



人民币（不含税价，大写）？？？？？？？？？？？？？ ？(￥？？？？？？？？？ 元)；



（*）专业工程暂估价金额：



人民币（不含税价，大写）？？？？？？？？？？？？？ ？(￥？？？？？？？？？ 元)；



（*）暂列金额：



人民币（不含税价，大写）？？？？？？？？？？？？？ ？(￥？？？？？？？？？ 元)。



*.合同价格形式： ？原则上按照单价合同填写

？？ ？五、项目经理



承包人项目经理： ？ ？ ？？？？？？？？ ？ ？ ？ ？。

？？ ？六、合同文件构成



本协议书与下列文件一起构成合同文件：



（*）中标通知书（如果有）；



（*）投标函及其附录（如果有）；



（*）专用合同条款及其附件；



（*）通用合同条款；



（*）技术标准和要求；



（*）图纸；



（*）已标价工程量清单或预算书；



（*）其他合同文件。



在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。



上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

？？ ？七、承诺



*.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。



*.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。



*.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。



？？？ 八、词语含义



本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

？ ？ 九、签订时间



本合同于？？？？？？？？ 年？？？ 月？？？ 日签订。

？？？ 十、签订地点



本合同在？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ 签订。

？？？ 十一、补充协议



合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

？？？ 十二、合同生效



本合同自？？？？？ 自双方签字盖章之日起生效。

？？？ 十三、合同份数



本合同一式？ （按项目实际情况填写） 份，均具有同等法律效力，发包人执？？？？ 份，承包人执？？？ 肆份。



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发包人：？？？？？？？？？？？ (公章)？？？？？？？？？？？？ 承包人：？ (公章)



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法定代表人或其委托代理人：？ 法定代表人或其委托代理人：



（签字）？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ （签字）



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组织机构代码： ？ ？ ？ ？ 组织机构代码： ？ ？ ？ ？？ ？



地？ 址：  ？ ？？ ？ 地？ 址：   ？？？？



邮政编码：   ？ ？ ？邮政编码： ？



法定代表人：？？？？ ？？？？ ？ 法定代表人：？？？？？ ？？？？？ ？



委托代理人： ？？？？ ？ ？？ ？委托代理人： ？？？？？？？ ？？？



电？ 话： ？ ？？？ 电？ 话：？ ？？



传？ 真： ？ ？ ？ 传？ 真：？  ？



电子信箱：？？？？？？？？？？？？？？？？ 电子信箱： ？



开户银行： ？ ？ ？开户银行： ？



账？ 号：  ？ ？ ？？ ？账？ 号：？ ？ ？



第二部分 通用合同条款

*.？一般约定

*.*词语定义与解释



合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义：



？？？ *.*.* 合同



*.*.*.* 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件。



*.*.*.* 合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同协议书”的书面文件。



*.*.*.* 中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件。



*.*.*.* 投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的文件。



*.*.*.* 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。



*.*.*.* 技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家、行业或地方的技术标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。



*.*.*.* 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照法律规定审查合格。



*.*.*.* 已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单，包括说明和表格。



*.*.*.* 预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件。



*.*.*.** 其他合同文件：是指经合