西南油气田分公司川西北气矿2026-2027年度员工食堂服务与食材采购

第一章 招标公告

西南油气田分公司川西北气矿2026-2027年度员工食堂服务与食材采购招标公告

招标编号：ZY25-XN330-FW1075-01

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司川西北气矿2026-2027年度员工食堂服务与食材采购已由中国石油西南油气田分公司川西北气矿批准建设，项目业主为中国石油西南油气田分公司川西北气矿，建设资金来自业主自筹，招标人为中国石油西南油气田分公司川西北气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：西南油气田分公司川西北气矿2026-2027年度员工食堂服务与食材采购。

2.2 项目概况：

本招标项目含西南油气田安全消防培训基地员工食堂，共计3个员工食堂提供食堂服务及食材采购、配送。

2.2.1为川西北气矿机关员工食堂（机关食堂约450人提供正常工作日早、中、晚用餐，含明档:指餐厅现场煮面条、煎鸡蛋、冒菜等服务），就餐模式为自助餐；按接待工作要求负责川西北气矿业务接待用餐服务；负责西南油气田安全消防培训基地培训用餐服务，川西北气矿会议用餐服务（自助餐），出差人员来矿就餐以及节假日值班、临时安排应急保障用餐服务。

2.2.2为川西北气矿二食堂（包含：江油采气作业区机关、消防大队、江油应急抢维修大队三家单位约200人提供正常工作日早、中、晚用餐服务），以及会议、培训、节假日值班（节假日约30人就餐）、临时安排应急保障用餐服务。

2.2.3为川西北气矿三食堂（江油采气作业区雷三井站约50人提供用餐服务，含中坝20配气站、雷三增压站、中坝4集气站、中坝7井、中坝47井、中坝013-U2井、中坝2井、中坝3井、中坝16井、中坝17井、川19井、中坝22井、中坝24井、中坝31井、中坝34井、中坝36井、中坝37井、中坝39井、中坝40井、中坝42井、中坝44井、中坝46井、中坝51井、中坝52井、中坝53井、中坝60井、中坝62井、中坝63井、中坝64井、中坝65井、中坝71井、江油作业区轻烃装置送餐服务），包括全年工作生产早、中、晚用餐，以及临时安排的应急保障用餐服务。

2.2.4为川西北气矿机关员工食堂、川西北气矿二食堂、川西北气矿三食堂食材采购、配送服务。

川西北气矿2026-2027年度员工食堂服务与食材采购已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿批准，项目业主（招标人）为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿，项目资金业主（招标人）自筹，出资比例100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

项目估算金额：两年合计2014.6836万元（不含税价）（服务费280.13万元/年，食材配送费估算约27.2118万元/年，该费用为竞争费用，食材费估算约700万元/年，该费用为不可竞争费用）。

2.3 招标范围：

2.3.1.招标范围包含但不限于以下内容：

2.3.1.1负责员工食堂的人员配备。包括项目经理、厨师班子及服务人员的招聘、培训、健康体检等；

2.3.1.2负责员工食堂菜谱的制定、提出食材采购需求计划、餐饭的制作、食堂的卫生、厨房的安全管理等； 负责围绕膳食营养健康和减盐、减油、减糖制定工作计划及实施方案，明确健康食堂工作的基本条件、组织管理、环境卫生（包括厨余垃圾处理等）、营养健康宣传、配餐和烹饪、供餐服务等具体事宜，定期开展自查、培训、考核。

2.3.1.3负责食堂设施设备的日常维护保养；

2.3.1.4负责食堂服务方案、服务标准、管理制度的制定。

2.3.1.5受招标人委托进行食堂各类食材（食材和烹饪辅材，含米面油类）采购、使用和储运管理等工作

2.3.1.6采购范围：指定的果蔬、肉禽、水产品、粮油、干杂及预包装食品等食材；

2.3.1.7采购货物要求：果蔬、肉禽、水产品、粮油、干杂及预包装食品等食品原材料必须符合国家有关食品的安全卫生、标准和规定，具有合格证、产品等级证明及其他该类产品所必须的证明，保证新鲜；

2.3.1.8供货配送要求:配置司机2人，并兼职服务员，需送货上门，送货数量精确，配送物品必须准确，送货必须准时，突发就餐需求能及时送货，制定配送过程中的安全应急预案和质量保障措施。

标段划分：1个标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见下表（不含税），超过最高投标限价的投标将予以否决。

食材的采购与结算：

2.5 服务地点：四川省绵阳市江油市，以具体项目所在地为准。

2.5.1川西北气矿机关员工食堂：江油市李白大道南一段407号川西北气矿综合办公楼；

2.5.2川西北气矿二食堂：江油市太安路石油二小区。

2.5.3川西北气矿三食堂：江油采气作业区雷三井站。

2.6 服务期限：详见下表：

（注：一年服务期满时，招标人对服务承包商进行考评。考评以合同签订一年内每季度的平均满意度调查得分作为考评依据，满意度调查年汇总平均得分＞80分，则考评合格；满意度调查年汇总平均得分≤80分，则考评不合格，招标人有权取消中标人签约资格，招标人不承担任何违约责任。）

2.7 服务要求：合格，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关食品安全规范。具体详见第五章 发包人要求。

2.8 定标原则：

2.8.1评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1-3名中标候选人。

通过初评，剩余3名及以上投标人符合要求，评标委员会按评标结果推荐排名前3的为中标候选人。招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人；

若通过初评，剩余1-2名投标人符合要求且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的的中标候选人为中标人；

若无投标人通过初评或剩余1-2名投标人通过初评但经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

☑不接受联合体投标。

☑不允许分包。

☑不允许代理商投标。

*3.资质要求：

☑有要求，资质要求：投标人须承诺配合招标人取得食品经营许可证。

*4人员资格和要求：

☑有人员要求，投标人须承诺以下内容：

1.为川西北气矿机关员工食堂（机关食堂约450人提供正常工作日早、中、晚用餐，含明档:指餐厅现场煮面条、煎鸡蛋、冒菜等服务），就餐模式为自助餐；按接待工作要求负责川西北气矿业务接待用餐服务；负责西南油气田安全消防培训基地培训用餐服务，川西北气矿会议用餐服务（自助餐），出差人员来矿就餐以及节假日值班、临时安排应急保障用餐服务。服务团队人员配置不少于31人，其中项目经理1人，厨师长1人，工程维修1人，主厨3人，厨师6人，墩子4人，服务员7人，保洁员4人，洗、杂工4人。（食品安全员、食品采购员为兼职人员）

2.为川西北气矿二食堂（包含：江油采气作业区机关、消防大队、江油应急抢维修大队三家单位约200人提供正常工作日早、中、晚用餐服务），以及会议、培训、节假日值班、临时安排应急保障用餐服务。服务团队人员配置不少于16人，其中厨师长1人，主厨2人，厨师4人，墩子3人，服务员4人，洗、杂工2人。（食堂的项目经理、食品采购员、食品安全员为兼职人员）

3.为川西北气矿三食堂(用餐人数约50人)提供全年工作用餐、送餐服务（人员、车辆运输费用由中标人承担），以及临时安排的应急保障用餐服务。服务团队人员配置不少于4人，其中厨师2人，洗、杂工2人。（食堂的项目经理、厨师长、食品采购员、食品安全员为兼职人员）

4.为中坝地区井站（含中坝20配气站、雷三增压站、中坝4集气站、中坝7井、中坝47井、中坝013-U2井、中坝2井、中坝3井、中坝16井、中坝17井、川19井、中坝22井、中坝24井、中坝31井、中坝34井、中坝36井、中坝37井、中坝39井、中坝40井、中坝42井、中坝44井、中坝46井、中坝51井、中坝52井、中坝53井、中坝60井、中坝62井、中坝63井、中坝64井、中坝65井、中坝71井、江油作业区轻烃装置）送餐服务配置司机2人，并兼职服务员。

5.各员工食堂有单独的员工食堂服务团队（服务人员不允许兼职）。所有服务人员可在合同签订前确定，并将证明材料报招标人审核。

以上内容需提供承诺书。

*5.机具设备要求：

☑有要求，具体要求：

投标人需承诺：配置合格的车辆为中坝地区井站提供送餐服务，配送期间必须遵守交通规则谨慎驾驶，产生的一切安全问题由投标人自行承担。

*6.业绩要求:

☑近年（2023年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）（ ☑已完成或新承接或正在实施）不少于 1个类似项目。类似项目: 用餐人数（单次用餐）不少于200人（含）的食堂经营管理或酒店餐饮服务等服务业绩，且单项合同金额为100万元及以上。业绩证明材料：服务合同及服务业主出具的业绩盖章证明资料，提供的证明材料需反映出服务期限、业绩项数、合同金额、服务规模（须反映单次用餐人数）等，未体现出关键评审要素的视为无效合同。

*7.财务要求：

财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供2024年度的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2024年1月1日，提供成立以来的财务状况表。

*8.信誉要求

8.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

8.2投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

8.32021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

8.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

8.5投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上8.1-8.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求： 投标人须承诺按“川西北气矿员工食堂服务采购服务要求”提供服务。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网上“通知公告”下拉菜单的“操作指南”处下载。

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年8月1日至 2025年8月7日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年8月26日08时45分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段6万元。

6. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年8月1日　　

附件：投标商操作手册V1.1-3.16.pdf