重庆工业职业技术学院南川校区建设项目(一期）EPC工程总承包结算审核咨询服务

答疑及补遗通知

 

各潜在投标人：

一、答疑部分

现将本项目招标文件的提问内容发布如下：

（1）招标文件第二章“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”中“4. 投标截止日投标资格情况”要求：投标人不得存在下列情形之一：……（6）2021年1月1日至提交投标文件截止时间因为执业行为受到重庆市建设工程造价管理协会的惩戒及审计系统的通报或处罚意见，存在不良诚信记录；（7）被列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中；（8）2021年1月1日至提交响应文件截止时间被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。”

根据《政府采购法实施条例》第十九条“供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动”的规定。本招标文件中限定“2021年1月1日至至提交响应文件截止时间被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的不得参加本项目，超出法定禁入期（而法律规定禁入期仅3年，且届满可以参加政府采购获得），构成对供应商的歧视性待遇，违反《政府采购法实施条例》第二十条关于禁止不合理限制供应商的规定。

请监督主管部门及招标人督促招标代理公司按法律规定修改招标文件。

答：本项目不属于政府采购项目，按招标文件执行。

 

（2）请问提供的业绩服务类型是全过程跟踪审计且包含结算审核，这类结算审核业绩是否作为有效业绩？

答：可以，只要合同中要求的工作范围能体现有结算审核。

 

（3）技术复核人资格已要求为一造土建+一造安装+高级职称，然后商务部分又再设置了专家来进行加分，此条太具有倾向性，潜在的排斥了其他投标单位，违背了重庆市整治运营环境的公平竞争。

答：此为商务部分加分项，旨在优中选优，以重庆为例：根据2024年12月24日重庆市住房和城乡建设委员会关于第三届重庆市建设工程造价专家库名单的公示：重庆市建设工程造价专家库专家共589人，且该要求针对的范围为全国，因此此条不存在倾向性和排斥其他投标单位的情况。按招标文件执行。

 

（4）招标文件P33页“企业信誉”要求第3点要求2021年1月 1 日起至投标截止日止（以证书颁发时间为准），投标人获得过（省、自治区、直辖市及以上）工程造价管理协会或同级别土木建筑学会颁发的优秀工程咨询成果奖一次的得2分，本项最多得4分。

2021年以后只有重庆市土木建筑学会颁发的项目奖项才有优秀工程咨询成果奖的这种表述，其他省的工程造价管理协会没有对项目优秀成果奖的评选。根据《招投标法》、《招投标实施条例》等相关法律文件，招标文件不应设置项目所属地（即重庆）专门的业绩或奖项，此条为排斥潜在投标人，建议招标人也认定其他省的工程造价管理协会（或同级别造价行业管理机构）颁发的工程造价项目的获奖案例作为有效奖项，例如有的省、区、市颁发的奖项叫“工程造价典型案例”。

答：据调查，2021年以后全国其他省市也颁发过此类奖项，如：2025年3月13日安徽省工程咨询协会发布了《关于公布2024年度安徽省工程咨询协会优秀工程咨询成果等级评定结果的通知》。按招标文件执行。

 

（5）招标文件P33页“企业业绩”要求“投标人在 2021年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），每增加1个建筑面积8万平方米及以上的公共建筑工程的结算审核业绩得2分，最多得4分”请问若承接的业绩为全过程跟踪审计（含结算）或全过程造价控制（含结算）的是否可以作为有效业绩？

答：可以，只要合同中要求的工作范围能体现有结算审核。

 

（6）投标格式里：1，投标函附录上合同条款号填啥，备注里面又要填啥，可否斜杠？2，服务期限约定内容是复制公告里面的，还是复制须知表里面的？两边写得不一样；3，项目组成员这么多人都全部填上去的话，是自行增加序号4,5,6,7,8......迈？

答：1、请各投标人如实填写，如无可写斜杠。2、服务期限以招标公告为准。3、投标人可自行增加。

 

（7）投标格式里：1，投标函附录上合同条款号填啥，备注里面又要填啥，可否斜杠？2，服务期限约定内容是复制公告里面的，还是复制须知表里面的？两边写得不一样；3，项目组成员这么多人都全部填上去的话，是自行增加序号4,5,6,7,8......迈？

答：1、请各投标人如实填写，如无可写斜杠。2、服务期限以招标公告为准。3.投标人可自行增加。

 

（8）1、招标文件P10，咨询费实行最高限价折扣方式，是最高限价60%的基础上打折吗？

2、3.2.4本次招标最高限价为上述文件确定的综合包干折扣的60%，请问上述文件指的是渝价2013（428）号文件吗？此处没有出现上述文件，这句话是否理解为最高投标限价是428号文件的6折？

3、3.2.5结算总价=渝价[2013] 428号文收费标准×中标综合包干折扣-应扣减费用。从结算原则看，此处的中标综合包干折扣并非在最高限价上折扣，回到第1问，是否有歧义？

答：1、否。2、本次招标最高限价为渝价[2013] 428号文件的60%，投标人的综合包干折扣不得高于招标人公布的最高限价折扣，否则按废标处理。3、如果中标人的中标折扣为50%，则结算总价=渝价[2013] 428号文收费标准×50%-应扣减费用。                                                                                        

 

（9）投标函格式里面：综合包干折扣xxx（单位：%）；请问横线上是否只填阿拉伯数字，不再填%，请明确回答。

答：是的，横线上只填阿拉伯数字，不再填%。

 

（10）投标函格式里面：综合包干折扣xxx（单位：%）；请问横线上是否只填阿拉伯数字，不再填%，请明确回答。

答：是的，横线上只填阿拉伯数字，不再填%。

 

（11）现在都2025年6月了，建议修改养老保险的期限为2024年12月-2025年5月？

答：按招标文件执行。

 

（12）1.请问项目负责人、技术复核人的专家证需要在有效期内不？

2.我单位拟派技术复核人因为转注册的关系，专家证上显示的工作单位不是本单位的可以不？

答：1、需要。2、不可以，投标文件相关材料信息应保持一致性。按招标文件执行。

 

（13）1、商务部分评分，企业信誉关于第二点，重庆市工程造价咨询行业信用评价都已经评价到第三轮了，这里信用评价结果是指还在有效期内的还是说往年得过的都能算？标书里面没有写清，请明确一下；

2、另外，重庆市造价总站的信用评价只分A级、B级、C级、D级、E级，没有写最高级，第二等级，请明确。

答：1、不对具体评价年份做要求。 2、经查，信用评价因各省市评价等级不统一，根据各省市评价等级做出判定，如：江苏省工程造价管理协会2024年2月8日发布的《 关于江苏省工程造价咨询企业第六轮信用评价结果（部分）的公示》中按AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级进行评价；贵州省建设工程造价管理协会2024年7月22日发布的《关于公布贵州省2024年度工程造价咨询企业信用评价结果的通知》按AAA、AA、A级进行评价。因此该处最高级即评价结果中的最高等级如：重庆为A级、江苏为AAAAA级、贵州为AAA级。第二等级即评价结果位于第二的等级，如：重庆为B级、江苏为AAAA级、贵州为AA级。

 

（14）提问：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中财务要求“2024年的年度财务状况不亏损。”

问题：近几年建筑行业不景气，经济形势不好，国家大力扶持中小微企业，若财务要求不亏损，则会让很多亏损的中小企业无法参与投标，且中国招投标法没有明确要求财务状况不亏损‌。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，招标文件中可以要求投标人提供财务审计报告和财务报表，但这些要求主要是为了证明投标人的财务状况，而不是具体要求其财务状况不亏损。具体来说：

‌财务审计报告和财务报表的要求‌：根据《标准招标文件》规定，招标文件可以要求投标人提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表。这些报表通常包括资产负债表、利润表和现金流量表等。‌

‌财务指标的限制‌：虽然可以要求投标人提供财务审计报告和财务报表，但《政府采购货物和服务招标投标管理办法》明确规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的利润等规模条件作为资格要求或者评审因素。这意味着“无亏损”不能作为直接的资格要求。且2025年2月25日重庆市财政局发布的《政府采购促进中小微企业发展优惠政策》的内容中也未对财务状况是否亏损作出要求。

请删除“2024年年度财务状况不亏损。”的资格要求。

答：本项目不属于政府采购项目，按招标文件执行。

 

（15）招标文件3.1.1投标文件应包括下列内容 与 格式文件中的目录不一致，是不是以格式文件中的为准？

答：以招标文件第六章投标文件格式为准。

 

（16）投标人须知表中，5.2-开标程序-5.汇总投标保证金缴纳情况：为什么没有展示电子保函的步骤？只展示电子转账的投标保证金和纸质保函，是故意设置的陷阱吗

答：不是陷阱。电子保函缴纳情况与电子转账在查询时会一同显示。

 

（17）提问：(1)项目组成员，是叫技术复核人还是叫技术负责人，招标文件多处出现2个描述，建议统一一下，放标投标人填表；（2）学造价的职称基本都是评的工程造价类专业，比如概预算、工程造价等，建议把工程类高级及以上技术职称改为工程类或工程经济类高级及以上技术职称。

答：1.招标文件中技术负责人统一修改为技术复核人。2.不做修改，按招标文件执行。

 

（18）1、投标人须知前附表1.4.1业绩要求：2021年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），承担过1个建筑面积8万平方米及以上的房屋建筑工程的跟踪审计或结算审核业绩。

提问：提供全过程造价咨询或全过程造价控制或全过程工程造价咨询或施工阶段工程造价控制或全过程工程咨询（含施工阶段工程造价控制）业绩是否符合要求？如不符合请说明原因。

答：可以，只要合同中要求的工作范围能体现有结算审核。

 

（19）1.注册一级造价工程师执业资格是指的资格证，上面没得注册专业，有注册专业的叫一级造价工程师注册证书，麻烦核实一下，到底还需不需要提供资格证？

2. 工程类高级及以上技术职称，包括工程造价专业的高级技术职称不，麻烦明确回答下。

答：1.不需要。2.工程类包括工程造价专业。

 

（20）信用中国网站中，只有重大税收违法失信主体名单的查询，没有重大税收违法案件当事人名单，是否是招标文件有误，如果无误，请明确查询的路径。

答：“重大税收违法案件当事人名单”修改为“重大税收违法失信主体名单”。

 

（21）在信用中国网站查询：失信被执行人，会要离开‘信用中国’网页跳转到‘中国执行信息公开网’进行查询，请问此处提供不了信用中国关于失信被执行人的查询结果或截图，怎么处理？

答：跳转后的查询结果即可。

 

（22）请问，招标文件P6：“注：......招标公告发布之日起至提交投标文件截止时间前五天的截图......‘’以及“.......2021年1月1日至提交投标文件截止时间前五天的截图......”

这两句话是不是有严重歧义，这是指公告发布日或者（2021年）至 投标截止前五天的每一天都要截图？？还是公告发布日或者（2021年）至 投标截止前五天中任意一天的截图？？？还是截止日前五天内的任意一天截图？？？麻烦代理公司和业主明确一下！！影响投标。

答：针对1.4.1中4.投标截止日投标资格情况：第（7）条提供提交响应文件截止时间前五天内任意一天的截图；第（8）条提供处罚日期2021年1月1日至2025年6月27日时间段的查询结果网页件或截图。

 

（23）请问，招标文件P6：“注：......招标公告发布之日起至提交投标文件截止时间前五天的截图......‘’以及“.......2021年1月1日至提交投标文件截止时间前五天的截图......”

这两句话是不是有严重歧义，这是指公告发布日或者（2021年）至 投标截止前五天的每一天都要截图？？还是公告发布日或者（2021年）至 投标截止前五天中任意一天的截图？？？还是截止日前五天的任意一天截图？？？麻烦代理公司和业主明确一下！！影响投标。

答：针对1.4.1中4.投标截止日投标资格情况：第（7）条提供提交响应文件截止时间前五天内任意一天的截图；第（8）条提供处罚日期2021年1月1日至2025年6月27日时间段的查询结果网页件或截图。

 

 

（24）中标候选人提供的业绩会核查？

答：招标人有权对各投标资料进行核查。

 

（25）资审业绩要求跟踪审计，我司的造价合同上写的是“施工阶段工程造价全过程控制服务”，只是文字表述不一致，是否满足资审业绩要求，请明确。

答：满足。

 

（26）为啥还要收文件费，建议取消

答：按招标文件执行。

 

二、补遗部分

现对本项目招标文件作出如下修改：

1、招标文件中技术负责人统一修改为技术复核人。

2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中：

4.标截止日投标资格情况

投标人不得存在下列情形之一：

（1）被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到 12 分且在记分有效期内；

（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》 规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；

（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内；

（6）2021年1月1日至提交投标文件截止时间因为执业行为受到重庆市建设工程造价管理协会的惩戒及审计系统的通报或处罚意见，存在不良诚信记录；

（7）被列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中；

（8）2021年1月1日至提交响应文件截止时间被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

注：投标人须在投标文件资格审查部分针对上述第（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）条提供承诺函（格式见第六章投标文件格式）；针对上述第（7）条提供招标公告发布之日起至提交投标文件截止时间前五天信用中国网站关于“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”查询结果网页件或截图，并加盖投标人单位公章；针对上述第（8）条提供2021年1月1日至提交响应文件截止时间前五天的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果网页件或截图，并加盖投标人单位公章；上述第（2）、（3）条信用状况在开标环节进行查询，查询结果交由评标委员会评审，若投标人针对上述第（2）、（3）条的承诺内容与查询结果不符，由评标委员会作否决投标处理。

 

修改为： 

4.投标截止日投标资格情况

投标人不得存在下列情形之一：

（1）被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到 12 分且在记分有效期内；

（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》 规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；

（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被重庆市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内；

（6）2021年1月1日至提交投标文件截止时间因为执业行为受到重庆市建设工程造价管理协会的惩戒及审计系统的通报或处罚意见，存在不良诚信记录；

（7）被列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”中；

（8）2021年1月1日至提交响应文件截止时间被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

注：投标人须在投标文件资格审查部分针对上述第（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）条提供承诺函（格式见第六章投标文件格式）；针对上述第（7）条提供提交投标文件截止时间前五天任意一天信用中国网站关于“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”查询结果网页件或截图，并加盖投标人单位公章；针对上述第（8）条提供处罚日期2021年1月1日至2025年6月27日时间段的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果网页件或截图，并加盖投标人单位公章；上述第（2）、（3）条信用状况在开标环节进行查询，查询结果交由评标委员会评审，若投标人针对上述第（2）、（3）条的承诺内容与查询结果不符，由评标委员会作否决投标处理。

 

3、招标文件第六章投标文件格式中商务部分目录格式自拟。

4、招标文件第三章评标办法2.2.4（2）商务部分评分中项目负表人修改为项目负责人。

5、增加技术部分暗标封面格式，目录格式自拟。封面详见附件。

 

    本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。

特此通知。

 

 

 

 

重庆工业职业技术学院

 

重庆信科设计有限公司

 

2025年6月16日

答疑及补遗通知.doc