奈曼旗2022年钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批

奈曼旗2022年钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批招标公告

招标编号：第2024100219FS0396号

一、招标条件

招标项目辽河油田奈曼旗分公司奈曼旗2022年钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实100%自筹资金。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

项目概况：实施本项目是为了解决奈曼油田开发过程中，合法合规取得永久土地使用权，委托外部单位开展永久用地组卷报批工作。项目估算或投资概算： 360 万元（不含税）。

招标范围：中标人按照招标人要求，代办奈曼旗钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批，暂估工作量约119宗46.2公顷。具体工作内容：核准项目组卷报批信息（包括地类、面积、权属调查等数据），收集（或完成）、整理各类经评审合格的组卷报批材料（包括并不限于：勘测定界图及技术报告，永久基本农田补划方案，土地用途调整方案，耕地保护踏勘论证材料，被征地农民社会保障手续，耕地耕作层土壤剥离材料，土地复垦方案，社会稳定风险评估报告及备案材料，环评材料，补正违法用地查处材料，耕地占补平衡材料等），按辽宁省建设用地“模块化”管理要求编制各单元模块材料，完成线上申报、线下会签，上报至辽宁省自然资源厅和国务院自然资源部审批，按期取得建设用地批复。招标人负责的工作内容：配合中标人完成现场踏勘和土地边界确认，协调村镇级政府完成中标人提供的各类报告、申请报批材料签字盖章，配合中标人完成辽河油田公司及辽河油田奈曼旗分公司出具的相关申报材料签字盖章。标段（标包）划分: 无。不接受分包。

服务期限：自合同签订之日起至2025年12月31日。

实施地点：内蒙古自治区通辽市奈曼旗。

主要技术要求或技术方案：

1 本项目适用现行国家和行业法律法规、标准和规范，包括但不限于：

《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日）

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年9月1日）

《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）

《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）

《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知》（自然资发〔2022〕142号）

《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函〔2022〕47号）

《关于进一步规范建设用地报批文本格式的通知》（自然资办函〔2024〕1009号）

《土地勘测定界规程》(TD/T1008-2007)

《地籍调查规程》(TD/T1001—2012)

《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031.5—2011)

2技术质量要求

2.1核准项目组卷报批信息：根据国土调查变更数据，完成各级政府地类、面积、权属调查等数据，完成“三区三线”以及国土空间规划等工作。

2.2代办建设用地组卷报批：根据国家农用地转用审批和土地征收相关规定，收集、编制各单元组卷报批材料，办理线上申报、线下会签以及其他报批相关工作，在2025年12月31日前取得建设用地批复。。

三、投标人资格要求

基本要求投标人应为中华人民共和国境内注册的法人、法人分支机构或其他组织，具有承担民事责任的能力。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

资质要求投标人应同时具有有效的乙级及以上测绘资质、乙级及以上土地机构登记证书。

财务要求投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为，提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。）

信誉要求①未被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被“信用中国”网站或各级共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的（中国石油招标投标网--投标人失信信息公告模块，招标专业机构现场查询为准）；

被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”的潜在投标人，其投标将会被否决。（集团公司三商黑名单查询网址：http://bid.energyahead.cnpc/，油田公司承包（服务）商黑名单见辽河油田公司内部市场交易平台，招标专业机构现场查询为准）。

投标人应签署《合规承诺书》。

联合体要求：不接受联合体投标。

其他要求投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中企业名称包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为2025年6月9日至2025年6月17日23:59:59，凡有意参加投标者，请于上述时间进入中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），点击招投标平台，登陆后在该项目处报名(详见中国石油招标投标交易平台-投标人用户手册)。

4.2潜在投标人报名成功后，须使用该交易平台缴费模块进行招标文件缴费（资料包费），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。招标文件售价每标段200元人民币，招标文件一经售出，概不退款（因招标人或招标机构等原因除外）。缴费与招标文件下载方式见招标公告附件2。

4.3在线购买招标文件。招标文件的售卖开始时间即招标文件发出时间，会略晚于招标公告，如遇无法报名请耐心等待，若招标公告发布第二天仍无法报名请及时联系项目负责人。招标文件售卖截止时间同报名截止时间，潜在投标人应在报名截止时间前完成招标文件的在线购买（注意：购买招标文件是投标报名的必经程序,报名截止时间前未完成招标文件在线购买的视为未完成对应的标段/包的报名，投标将被拒绝），招标人/招标代理机构不再提供纸质招标文件。

4.4招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。咨询电话: 4008800114 语音导航转电子招标平台。

4.5辽河油田招标中心目前仅提供在中国石油电子招标投标交易平台线上购买招标文件的缴费方式（具体操作参见招标公告附件2），潜在投标人以现金、电汇等其它方式购买招标文件将被拒绝，若出现潜在投标人未使用该交易平台购买导致的购买失败等一切问题，辽河油田招标中心不承担投标人的任何损失。

4.6投标报名截止时间后，购买招标文件不足三家，系统将自动提醒已购买招标文件的潜在投标人。各潜在投标人应确认在交易平台预留的联系方式真实有效，以便接收项目情况的各项通知。

4.7资料包费增值税发票将于项目开标当天统一开具，资料包费电子发票将通过投标人在中石油电子招投标交易平台上注册时预留的手机号和电子邮箱发送。请投标人确保在该平台预留的手机号及电子邮箱正确，及时查收资料包费电子发票。

五、投标文件的递交

5.1所有投标文件应于2025年6月24日08:30:00（北京时间，24小时制）之前加密后上传至中国石油招标投标交易平台（互联网网址：www.cnpcbidding.com）。

5.2投标人在开标前，投标人应向招标机构提交20000元人民币的投标保证金，该费用需通过中国石油电子招标投标交易平台进行缴纳。缴纳方式参见招标公告附件3。

5.3如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，视为主动撤回投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见投标人用户手册(考虑投标人众多，避免受网速以及网站技术支持的时间等因素影响造成投标失败，建议投标截止时间前72小时完成网上电子投标以及投标保证金的提交）。电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key，目前投标人在辽河油田招标中心参与招投标活动仅需办理公章U-Key，我中心不强制要求投标人办理法定代表人U-Key及授权委托人U-Key。未办理U-key的投标人，需到昆仑银行办理U-key，或登录中石油招标投标网线上办理。

5.4 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件等所涉及的一切费用。招标人及招标代理机构不承担投标人因投标所发生的任何费用。

六、其他

中标通知书会采用电子中标通知书的形式为中标人发放（招标改谈判项目除外），请中标人在中标候选人公示期结束后及时缴纳招标代理服务费，招标中心在确认缴纳信息后会将电子中标通知书在电子交易平台发送给中标人。

七、招标代理服务费

按照油田公司下发的《辽河油田公司采购活动收取费用管理细则》（中油辽字【2024】89号）文件规定，该项目应收取招标代理服务费：37948元人民币（含税）。投标报价中包含招标代理费，完成招标代理服务后，中标人应在中标通知书签发前一次性向招标中心支付该项目的招标代理服务费。缴纳方式见招标公告附件3。

※中标人通过企业账户（不接受个人名义）以电汇形式向招标代理机构缴纳招标代理服务费。账户信息如下：

账户名称:中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司

银行账号:0714 0017 1930 0066 193

银行行号：102232000023

开户行:中国工商银行股份有限公司盘锦渤海支行

中标人必须在电汇凭证明确以下信息：（1）中标人公对公汇款时在摘要、用途、附言处都备注上招标文件编号（无需备注“代理服务费”等字样）。（2）月末最后两天不要缴纳代理服务费，每月1号正常缴纳。

电汇备注中请勿填写项目名称，由此产生项目无法确定而延误中标通知书的发放，责任由中标人承担。

八、开标

1开标时间：2025年6月24日08:30:00

2开标地点：除招标文件有明确规定的情形以外，投标人可通过线上开标大厅参加开标仪式。

2.1线上开标大厅：中国石油招标投标网（网址：http://www.cnpcbidding.com）点击跳转至招投标平台。

九、联系方式

招标代理机构：中国石油辽河油田招标中心

地址：辽宁省盘锦市兴隆台区渤海街供应委永祥小区辽河油田招标中心

邮编：124012

联系人：吴女士

联系电话：0427-7305559

电子邮箱：lh_wuqiong@petrochina.com.cn

电子招投标交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

联系电话：4008800114 语音导航转电子招标平台

昆仑银行U-Key办理业务咨询电话：4006696569

投标人须知及相关支持插件下载地址：中国石油电子招投标交易平台右上角-工具中心

十、附件

招标公告附件

中国石油辽河油田招标中心

2025年6月9日

附件：招标公告附件-一般招标项目(1).zip