一、采购背景

　　根据【立项依据】，需启动中国邮政储蓄银行绍兴市分行驾驶员外包服务项目采购工作，采购申请单位为中国邮政储蓄银行股份有限公司绍兴市分行。

　　二、采购内容与估算金额

　　采购内容：需驾驶员为人数15人，其中市分行5人、诸暨市支行3人、上虞区支行2人、嵊州市支行2人、新昌县支行3人，服务内容为驾驶服务，包括：负责采购人人员外出接送服务及车辆的行驶安全；负责车辆维修、保养、保洁、年检。采购估算金额为330万元人民币（含税）。

　　三、采购方式

　　拟采用邀请竞争性磋商方式进行采购。

　　四、采购方式建议说明

　　根据中国邮政储蓄银行股份有限公司绍兴市分行建议，经两轮公开招标未能成立，只有两家供应商可供选择，第二次公开招标报名供应商为浙江雷博人力资源开发有限公司和浙江外企德科人力资源服务有限公司。因此，建议采用邀请竞争性磋商方式进行采购，且邀请浙江雷博人力资源开发有限公司和浙江外企德科人力资源服务有限公司两家单位。[q1]

　　如仅有一家单位参加本次应答，导致项目再次流标，本项目可实行单一来源采购。[q2]

　　五、竞争性磋商方案

　　（一）资格审查方式：拟采用合格制，符合资格条件的申请人通过资格审查。

　　（二）资格条件：

　　1.磋商对象应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于采购人和招标代理机构。磋商对象应具有合法有效的登记（或注册）证明文件。

　　2.磋商对象的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同磋商对象，不得参加同一项目投标。

　　3.磋商对象须遵守国家法律、法规，具备良好商业信誉，2018年3月1日至投标文件递交截止日期间没有被列入“信用中国”（网址：www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件”的记录及“”（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录，失信问题已处理、整改完成的除外。

　　4.磋商对象自2018年3月1日至投标文件递交截止时间在国内须具备至少1个驾驶服务外包项目经验。

　　5.磋商对象须就能够为本项目开具增值税专用发票事项单独提供承诺函。（国家相关法律法规规定不适用开具增值税专用发票的情形除外）。

　　6.不允许将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

　　7.本次公开招标不接受联合体投标。

　　8. 磋商对象不得存在下列情形之一

　　（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

　　（2）被责令停业或破产状态的；

　　（3）被暂停或取消投标资格的；

　　（4）财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

　　（5）在最近三年内骗取中标情形的；

　　（6）在最近三年内有违法行为或被媒体曝光且在社会上造成恶劣影响的；

　　（7）在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消磋商对象资格的；

　　（8）磋商对象存在有违商业规则，有违诚实信用行为的；

　　（9）在与中国邮政储蓄银行或其他金融机构合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的。

　　9.法律法规规定的其他要求。

　　（三）技术/服务规范书中加注星号（“*”）的重要条款（参数）：

　　（四）磋商小组组成：磋商小组3人，按照制度有关规定，不少于2/3从专家库中抽取。

　　六、评审方法

　　拟采用综合评分法，满分100分。其中商务权重分（20分），技术服务权重分（50分），价格权重分（30分）。

序号	项目	分值	评分标准
一、商务部分（20分）
1	注册资金	4	根据磋商对象的注册资金进行打分。注册资金2000万元及以上的得4分，[1000,2000)万元的得3分，[500,1000)万元的得2分，[300,500)万元的得1分，其他不得分。（提供营业执照复印件，加盖公章，复印件应清晰）
2	资质认证	4	磋商对象具备有效期内的质量管理体系认证证书,环境管理体系认证证书，职业健康安全管理体系认证证书，工商管理部门颁发的“守合同重信用”证书的，每提供一个有效证书复印件得1分，满分4分。（提供有效证书复印件，加盖公章，复印件应清晰）
3	服务案例	10	根据磋商对象2018年3月1日至投标文件递交截止时间（以合同签订时间为准或合同内服务时间）国内驾驶员服务案例数量进行打分。具备2个案例得1分，每增加一个服务案例得1分，最高得10分。（提供合同复印件，复印件须清晰，加盖公章）
4	文件制作情况	2	投标文件按照招标文件要求编制，要求文字清晰、内容完整、装订整齐，目录清晰、查找方便。投标文件制作精良、合理、清晰得（1,2]分，制作一般得[0,1]分。
二、技术服务部分（50分）
1	应答偏离	3	根据合同主要条款、技术服务规范书应答情况进行打分，全部满足得3分。每有一项不满足或部分满足扣1分，扣完为止。
2	项目团队	6	1、根据磋商对象提供的服务团队的项目负责人经验、资质、学历等情况进行打分，较优得（1.5,3]分，一般得[0,1.5]分。 　　2、根据磋商对象提供的服务团队（除负责人）的人员数量、经验、资质、人员分工等情况进行打分，较优得（1.5,3]分，一般得[0,1.5]分。 　　说明：提供劳动合同、学历证书、资质证书和社保证明等材料进行评分，未提供或不符合以上条件不得分。
3	运营管理方案	9	根据磋商对象服务外包运营管理方案进行评分。运营管理方案思路清晰、合理可行的为较优得(6,9]分，良好得(3,6]分，一般得[0,3]分。
4	制度管理	9	根据磋商对象对外包服务人员的制度管理进行评分，包括但不限于入职管理、退出制度、考勤制度、交接班制度、例会制度、工作检查制度。具有条理性、可行性的为较优得(6,9]分，良好得(3,6]分，一般得[0,3]分。
5	培训管理	6	根据投磋商对象训管理方案进行评分。提供具体方案及制度、成功案例且思路清晰的为优秀得(4,6]分，良好得(2,4]分，一般得[0,2]分。
6	服务响应及应急保障	9	根据磋商对象提供的服务响应及应急保障措施进行评分。服务响应及时、应急保障措施完善的为优秀得(6,9]分，良好得(3,6]分，一般得[0,3]分。
7	交接服务承诺	4	根据磋商对象对原有外包工作交接承诺进行评分，对接收全部原驾驶员并承诺不低于原待遇、档案接收等等内容进行打分，较优得（2,4]分，一般得（1,2]分，较差得[0,1]分。
8	额外服务承诺	4	根据磋商对象提出的针对本项目要求以外的额外服务承诺进行评分。经认定具有价值且可操作的服务承诺，每一项得1分，满分4分。
三、价格部分（30分）
1	最终报价	30	价格评分采用基准价法进行评分。 　　价格评审以投标报价的“价款”（含税价格）作为评审依据。 　　基准价=所有有效非异常投标报价的算术平均，等于或低于基准价得满分，高于基准价每1%扣1分，不足1%的按线性比例进行扣减。 　　异常报价处理：异常报价不参与价格公式构造。|投标报价-所有有效投标报价的中位数|≥所有有效投标报价的中位数*20%，则该投标报价将被认定为异常报价，异常报价不纳入价格基准价计算。如有效非异常投标报价不足3个，则不进行异常价判断，异常报价的评分与其他有效报价的计算方式一致。

　　七、成交原则

　　按综合得分由高到低顺序，推荐前2名作为中标候选人，经采购人依法决策，确定一名中标人。

　　八、合同签署

　　签署【单价】合同，有效期2年。

　　九、公告

　　本项目同时在中国邮政集团有限公司官网（http://www.chinapost.com.cn/）、（/）、浙江中通通信有限公司电子招投标平台（https://zjzt.chinaccsscm.cn/）发布，其他媒体转载无效。

　　十、采购代理服务

　　拟委托浙江中通通信有限公司承担采购代理工作。

　　十一、进度安排

　　2021年5月上/中旬发出采购文件；

　　2021年5月中/下旬完成采购工作。







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　　增加此处内容目的，如项目再次流标且只有一家单位，可实行单一来源，2个方案一起上会通过，请审核确认是否可以？