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连云港市赣榆区综合立体交通网规划项目（2021-2035年）

（GYLTJT-GH标段）

招标公告

一、招标条件

本项目地方自筹资金已落实，招标人为连云港市赣榆区交通运输局。现招标人委托招标代理江苏武晋工程咨询有限公司对连云港市赣榆区综合立体交通网规划项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

二、项目概况及招标范围

2.1项目概况

编制综合立体交通网规划是党中央、国务院在新时代推进交通强国建设的一项重要任务。习近平总书记多次强调要提高综合交通运输网络效率。省委娄勤俭书记要求江苏省交通运输厅“指导督促各市制定综合交通规划”。省政府吴政隆省长也要求交通运输强化规划引领，服务重大战略。为加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通体系，加强对设区市、县（市）交通运输发展的引导，促进交通规划有机融入国土空间规划，保障交通建设发展空间，省交通运输厅于2020年3月印发了《关于组织开展市县综合立体交通网规划研究工作的指导意见的通知》，要求各设区市及县（市）抓紧组织开展综合立体交通网规划研究工作。本次规划范围为赣榆全区，根据苏交计[2020]22号省交通运输厅《关于印发组织开展市县综合立体交通网规划研究工作的指导意见的通知》，系统谋划赣榆区未来15年综合立体交通网的总体布局，推动国、省重大项目在赣榆的优化、落地，优化县域内综合立体交通网络布局，做好交通资源预控，保障交通建设发展空间。为更好地探索交通规划融合新模式，拟开展赣榆区综合立体交通网规划编制工作，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通体系。

2.2招标范围

工作内容：具体研究涵盖铁路、公路、水运、航空等交通干线和重要交通枢纽等。规划近期目标年为2025年，远期目标为2035年。主要研究内容（包括但不限于）：一是客观评价发展现状。分析城镇、产业发展。全面评价综合交通网络与经济社会发展的适应性。分析现有综合交通网络的效率、服务效果、安全性和各种运输方式之间的衔接效率，系统梳理存在问题，找准发展的短板、亮点、特色。二是准确判断面临形势与发展要求。全面把握规划目标年经济社会发展状态，分析交通运输发展面临的机遇、挑战和发展要求。三是科学确定规划目标。提出目标年的综合立体交通网规划目标，包括总体目标和具体指标。对总体目标分解和细化，设置成体系、有重点、易监测、可评估的具体指标。规划目标应体现2035年基本实现交通运输现代化的战略要求。四是着力优化综合交通网布局。落实好上位交通网规划的要求，“先总后分”形成目标年的综合立体交通网规划布局方案，并从规模、结构、形态、功能等方面进行分解和细化。五是优化提升客货运输服务。考虑不同层次出行需求，以全过程连续、无缝衔接为目标，完善客货运输软硬件设施，运用现代管理技术，促进城际交通和城乡交通运输紧密衔接，加快推进城乡交通运输一体化发展，提升综合运输组合效率。六是积极推进智慧绿色平安交通建设。落实《交通强国建设纲要》，适应未来发展新要求，提出智能、安全、绿色交通发展的重点方向。

2.3进度要求

① 2021年5月，编制形成《连云港市赣榆区综合立体交通网规划（2021-2035年）》报告初稿。

② 2021年6月，报业主及相关主管部门审查并根据审查意见修改完善，形成最终成果报告，报区主管部门审查、批准。

整个合同实施期间须根据业主要求及时提交有关文件，开展各项工作。

3、投标人的合格条件

本次招标采用国内公开招标、资格后审的方式。通过资格后审是投标人参与详细评审和中标的前提条件。

3.1 投标人应为具有与本次招标项目相应的资质和经验，具备承担本次招标项目的人员、设备等技术力量和能力的独立法人，具体要求如下：

（1）投标人具有国内独立法人资格，持有效事业单位法人证书或企业法人营业执照，已在全国投资项目在线审批监管平台中备案【备案专业应包含公路、水运（含港口河海工程），服务范围应包括规划咨询】；

（2）2016年1月1日以来，投标人完成过综合交通规划研究项目。

（3）拟投入本项目的项目负责人应具有高级或以上技术职称，2016年1月1日以来，担任过综合交通规划研究项目的项目负责人；

（4）信誉要求：

①投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为C级及以上级别；

②截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人；

③截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人。

3.2本项目不接受联合体投标，不允许转包或违法分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。

3.4根据《江苏省公路水运建设市场管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书、资信证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目负责人等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。

3.5请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场服务系统”公示栏内公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

3.6本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://218.2.208.148:9092/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.3 招标文件每套售价1200元/标段（含平台费200元）元，图纸每套售价/元，售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心、江苏省交通运输厅网站上发布。

7、联系方式

招标人：连云港市赣榆区交通运输局

地址：连云港市赣榆区青口镇徐福路与海城路西路交汇处

邮政编码：222002

联

系 人：陈道强

电 话：0518-86293200

招标代理：江苏武晋工程咨询有限公司

地址：南京市江宁区胜利路89号紫金研创中心3号楼北802室

邮政编码：210024

联

系 人：徐明

电 话：025-52161262-8001

电子邮箱：jswjgczx@126.com

8、其他

8.1本次招标采用资格后审，符合条件的单位均可参加，不接受联合体投标。评标办法采用“综合评估法”。

8.2 招标文件费用请以汇款方式提交，未交纳相应标段招标文件费用的，招标人不接收其该标段投标文件。汇款交费事宜请在“江苏交通招标投标交易平台”左侧“招投标管理”中点击“招标公告查看”本公告下侧下载“投标交款要求”。

8.3 未在江苏省公路水路建设市场服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

8.4 投标人需要在江苏省公路水路建设市场服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建﹝2015﹞25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.5 招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。

8.6 对招标文件有疑问可通过邮箱或电话及时与招标代理进行沟通，如有质疑，应在递交投标文件截止之日10天前提出。

8.7 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021 年 5 月 19 日 10 时 00 分，定于上述投标文件递交截止的同一时间在赣榆区公共资源交易中心（赣榆区青口镇黄海东路299号（区政府大楼东辅楼，具体房间号以开标当日公告牌为准）公开开标，本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间（详见招标公告）前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

8.8 请各投标人在投标截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”及时下载招标补遗书。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2021年4月26日