根据省市总工会职工疗休养精神和杭州市总工会《关于进一步完善职工疗休养政策的通知》（杭总工〔2021〕6号）文件，为保证机关职工疗休养顺利安全进行，杭州市拱墅区机关基层工会联合会（以下简称机关基联会）决定对拱墅区机关2021年度机关职工疗休养采取采购服务的方式确定疗休养服务承接单位，现将有关情况公告如下：

一、拟疗休养时间

2021年 4月- 10月

二、拟疗休养地点、线路、天数和人数

1、工作日5日，不跨双休日和节假日，具体疗休养时间由机关基联会与疗休养服务承接单位商定。

2、疗休养地点由拟参与疗休养服务的承接单位根据自身资源安排推荐，疗休养之余以参观精品景点为主，每天安排不宜过满，地点和线路为浙皖闽赣国家生态旅游协作区、长三角(沪苏浙皖)区域、对口帮扶(支援、合作)地区、山海协作和杭州都市圈城市以及各类教育活动基地，最终由机关基联会从本次采购确定的疗休养服务承接单位推荐的线路中择优确定。

3、因机关基联会下属工会较多，每条线路的疗休养人数难于确定，由机关基联会统筹每次疗休养人数在30人以上。

三、疗休养费用标准

按不高于每人3000元的限额标准，职工赴对口帮扶（支援、合作）地区疗休养费用标准为除往返大交通费用外每人不超过3000元。

四、线路的标准和服务要求

1、交通：按疗休养人数提供座位充足的豪华空调旅游车、要求车况好，空调效果好，司机服务态度好、技术好，确保行程内所有交通安全。

2、住宿：四星级及以上宾馆双人标准间（标书中需注明宾馆具体名称，也可以同时标注几家宾馆供选择）。

3、门票：包含全程门票（包括必去的小门票及景区内交通车）。

4、用餐：每天餐费不低于100元。

5、导游：全程陪同及当地优秀资质公司的专业导游讲解服务（含导游讲解费），每次疗休养人数40人以上的线路，服务承接单位应当派出2名导游全程服务保障。

6、保险：旅行社责任险、旅游意外伤害险，不低于保额100万元/人。

7、购物及加点：不得安排购物及加点活动。

五、旅行社资质及报名要求

1、资质要求：（1）企业（法人）营业执照复印件；（2）经营许可证复印件；（3）企业法人身份证复印件。（4）投保旅行社责任险复印件。以上复印件加盖单位公章。

2、各线路的具体行程、交通、住宿、餐饮、导游安排及有关旅游保险,请提供详细行程安排及报价。每条线路的服务文件格式见附件1。

3、参加疗休养服务采购的承接单位制作服务承接文件正本1份，副本4份；

4、服务承接文件密封并盖章有效。

5、本项目不接受联合体及营业部报名。

6、本次采购被确定为疗休养服务的承接单位如履约情况较好，经机关基联会主席会议评议可以续订2年。

六、报名时间要求

1、报送承接疗休养服务文件的时间及地址：3月29 日- 4月2日上午：9:00—12:00，下午：14：00--17:30，杭州市台州路1号（区委直属机关工委1号楼3楼1316室）；联系人：林先生，联系电话：88259619，逾期不再受理。

2、评审承接疗休养服务单位的时间及地址：4月7日上午：9:30在杭州市台州路1号区政府会议室，报名不足3家的，评审时间另定。

七、评审办法

1、由机关基联会组织相关人员进行评审，打分标准见附件2。

2、本次采购确定2家旅行社为疗休养服务承接方，整个疗休养线路由2家旅行社不同疗休养线路组合，确定疗休养服务承接方和线路不另行公告，以机关基联会通知为准。

3、对拟采购疗休养服务承接旅行社的资质进行评分（星级、注册资金、政府奖项、质保金、营业额和2018年以来组织疗休养的案例等）。

4、每家旅行社必须报足4条线路及以上且不多于6条（其中省内线路不少于2条），不足4条线路的视为放弃资格。旅行社推荐的每条疗休养线路限价3000元/人以内，超出的视为放弃资格。

5、对资质和行程安排进行综合评分,总分第一、第二为拱墅区机关疗休养服务承接单位。

6、疗休养承接单位如果在安排疗休养时出现重大差错或疗休养人员满意度低于80%的，中止该承接单位的服务资格，依次候补服务承接单位。

7、本次采购疗休养服务的解释权属于杭州市拱墅区机关基联会。

八、付款等相关要求

每次疗休养后，疗休养服务承接单位根据人数分别与各工会结算，必须出具与本单位完全一致的正规统一税务发票。发票项目为疗休养费，注明含交通费、住宿费、伙食费等，并附由旅行社实际支付的住宿或餐饮发票中其中一项的发票复印件。

附件：1、疗休养线路安排格式表

2、评分办法概要

杭州市拱墅区机关基层工会联合会

2021年3月26日

附件1

拱墅区机关疗休养线路安排表

线路一 旅行社

附件2

评分办法概要

本项目采用综合评分法，评审小组将对各旅行社的投标报价、技术和服务方案、投标人的资质和业绩等方面进行综合评审。评审小组各成员应当独立对每个有效旅行社的投标文件进行评价、打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按技术服务优劣顺序排列，并形成评分意见，采取综合得分排名前二的旅行社作为入围旅行社。

各旅行社的综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人的资质和业绩得分之和，总分为100分，其中：技术和服务方案70分，旅行社的资质和业绩情况30分。

各旅行社的技术和服务方案、资质和业绩情况得分为：评审小组各成员评分的算术平均值。根据上述评标原则，分值安排如下：