铜梁区城镇污水管网改造工程（三标段）（第二次）


答疑补遗文件01号


各潜在投标人：


现将铜梁区城镇污水管网改造工程（三标段）（第二次）答疑补遗内容发布如下:请各潜在投标人在“重庆市公共资源交易网（铜梁区）（https://www.cqggzy.com/tongliangweb/）”上自行下载本答疑补遗，招标人不再另行通知。无论投标人是否下载、查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关内容。招标文件与本通知针对同一条款内容描述不一致时，以本通知为准，招标文件其他条款不变。


一、答疑部分


质疑1：本项目在2020年12月30日招标，重庆杰硕建筑工程有限公司为第一中标候选人，四川吉旺协顺建设工程有限公司为第二中标候选人，重庆贤能建筑工程有限公司为第三中标候选人，已经有中标候选人了为什么还进行二次招标，原中标单位是违约了吗？如违约的话是否作出处理，如果大家都乱报价，中标了又不做，又不处罚，这样的话是否对招标市场公平。对所有潜在的投标人不公平。


回复1：重庆市铜梁区住房和城乡建委会于2021年3月9日在重庆市公共资源交易网（铜梁区）（https://www.cqggzy.com/tongliangweb/）发布了《关于取消铜梁区城镇污水管网改造工程（三标段）中标人中标资格的公示》，因此进行第二次招标。有关原中标单位违约情况，招标人已提交招标投标行政监督管理部门，招标投标行政监督管理部门正在调查处理中。


质疑2：招标文件要求：“项目经理、项目技术负责人和委托代理人的养老保险证明期限为 2020 年 9 月至 2020 年 2 月的连续养老保险。”是否填写有误？


回复2：是填写有误，应为：项目经理、项目技术负责人和委托代理人的养老保险证明期限为 2020 年 9 月至 2021 年 2 月的连续养老保险。


质疑3：中澳建工集团有限公司存在以下几个问题：1、2020年7月31日重庆市北碚区澄江镇人民政府、北京瀛润达建设工程咨询有限责任公司发布关于“北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程流标结果公告：北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程于2020年5月22日在重庆市北碚区公共资源综合交易中心开标，第一中标候选人中澳建工集团有限公司涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》四十二条的规定，已被取消中标资格，本次招标失败。招标人将按相关规定，重新招标；2、2020年7月28日重庆市北碚区发展和改革委员会印发“行政处罚决定书 北碚发改标罚［2020］第4-1号 被处罚人：中澳建工集团有限公司 经查，你单位在2020年5月22日开标的北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程中，涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条的规定。上述事实有调查询问笔录（1份）、招标文件、投标文件资格审查资料、调查人员6月23日赴云阳交通有限责任公司取得的情况说明、听证笔录（1份）等证据佐证。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定，决定给予你单位处以罚款149252.81元......；3、2020年10月23日重庆市綦江区发展和改革委员会印发“綦发改公管发[2020]2号 重庆市綦江区发展和改革委员会给予投标人中澳建工集团有限公司不良行为记分的决定 中澳建工集团有限公司:2020年9月9日我委收到重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司书面报告，2020年8月25日在区公共资源服务公司开标的“重庆特色城镇综合规划建设项目綦江区东溪镇子项目（东溪镇河道治理项目）”，在中标结果公示期间，拟中标人中澳建工集团有限公司书面致函重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司、申请放弃中标。根据《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督改革的意见(试行)的通知》（渝府办〔2019〕114号）的附件9《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》之附件3，投标人不良行为信息量化记分标准招标中行为“序号5”之规定（在投标有效期内撤销投标文件，或在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格），经研究，决定给予中澳建工集团有限公司记2分的记分决定，记分周期为12个月（2020年10月22日至2021年10月21日）；4、重庆市公共资源交易监督网：“中“不良行为里中澳建工集团有限公司不良行为情行：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格””，明确认定为不良记录；5、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“招标投标>不良行为>投标人：中澳建工集团有限公司不良信息情形：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格”，明确认定为不良行为；6、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“监管信息>招标投标>不良行为>投标人：中澳建工集团有限公司”，更加明确中澳建工集团有限公司有不良行为。本人对以上信息的真实性负责。请问无正当理由放弃中标资格不良行为记录和提供虚假证明骗取中标资格不良行为记录且还在处罚期间企业可否参与本次投标活动？如果可以参与，请问招标人是否默认可以无正当理由放弃中标资格和可以提供虚假证明骗取中标呢？如果不能参加，肯定更能塑造公开公平公正原则，让投标人知道造假必究。


回复3：根据招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中第4条投标截止日投标资格情况以及相关法律法规，投标人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之一：


（1）被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单且在被执行期内；


（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；


（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；


（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；


（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。


招标文件第二章投标人须知9.2条规定：


投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：


（1）使用伪造、变造的许可证件；


（2）提供虚假的财务状况或者业绩；


（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；


（4）提供虚假的信用状况；


（5）其他弄虚作假的行为。


若投标人存在以上情形，按招标文件及相关法律法规处理。


质疑4：某些公司注册人员，比如：安全员共只有5个，施工员共只有5个，测量员共只有2个，资料员共只有5个等，该公司已经中标10个乃至20个且都在工期以内，说白了它所有人员都已经在建状态了，可否参与本次投标呢？请问招标人又怎么做到公平呢？怎么监管呢？中标后又提供不出人员怎么办呢？好多公司一共才两三套人员中标后早都已经没人员可以用了还一天到处投标，请问招标人怎么监管呢？都晓得一个项目最少一个施工员一个安全员一个测量员一个资料员，好多公司一个人员挂几个项目，怎么体现公平呢？


回复4：主要管理人员招标文件已明确规定“投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。”


质疑5：电子标生成软件里面导入的资格审查部分内容不全，不符合目录内的内容，缺少业绩相和财务情况相，也没有招标文件要求的人员参保情况相，这几部分我们应该怎么去填写才能满足招标文件要求


回复5：电子标生成软件里面导入的资格审查部分内容已修改，详见补遗部分



二、补遗部分


1、招标文件要求：“项目经理、项目技术负责人和委托代理人的养老保险证明期限为 2020 年 9 月至 2020 年 2 月的连续养老保险。”修改为：项目经理、项目技术负责人和委托代理人的养老保险证明期限为 2020 年 9 月至 2021年 2 月的连续养老保险。


2、电子标生成软件里面导入的资格审查部分内容修改为：


（一）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书


（二）投标人基本情况表


（三）项目管理机构


（四）承诺


（五）其他资料



特此通知！




招 标 人：重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会



招标代理机构：重庆市聚创招标代理有限公司



2021年3月25日 [50022420210309001010101]铜梁区城镇污水管网改造工程（三标段）.CQCF 工程量清单.pdf 答疑澄清说明文件.pdf 招标澄清文件正文.pdf