南通市开发区竹行8号地块工程监理
招标公告（资格后审）
一、招标条件
本招标项目南通市开发区竹行8号地块工程 已由南通市经济技术开发区行政审批局批准建设，批文号通开发行审备（2020）246号。项目业主为江苏炜赋集团建设开发有限公司，招标人为江苏炜赋集团建设开发有限公司，招标代理机构为南通城建工程项目管理有限公司。建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的监理 进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：南通市开发区，本项目位于龙田路南侧、竹林路西侧
2、工程规模：规划总用地50538平方米。总建筑面积约15万平方米。工程投资估算约5亿元人民币。
3、工期要求：自施工准备阶段至工程保修期满为止。
4、质量要求：合格
三、标段划分及招标内容：
本招标项目不分标段，相应委托监理范围为：工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理（包括但不限于：桩基、主体、建筑、安装、内外装饰及室外配套、电梯、智能化、景观绿化等）。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。
四、申请人应当具备的主要资格条件：
1、申请人资质类别和等级：投标人必须具有证照核发部门核发的企业法人营业执照和企业资质核准部门核发的 监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级且同时具有人防乙级资质等级证书。
2、拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求（拟派项目总监理工程师年龄均须在55周岁以下，专业监理人员年龄均须在50周岁以下）：
岗位
| 人员数量
| 持证上岗要求
| 总监工程师
| 1名
| 具有国家注册监理工程师执业资格（专业：房屋建筑工程专业）。拟派项目总监理工程师不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理
。
| 专业监理人员
| 3名
| 具有①工程类注册执业资格、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员；②具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，其中：
房屋建筑或工民建或土木工程专业1名、安装或机电安装相关专业1名、市政专业1名。
上述①②2种条件满足其中一个条件即可。
| 监理员
| 4名
| 具有监理员及以上执业资格，其中：工民建或土木工程或房屋建筑类专业1名、安装专业1名、市政（或绿化）及相关专业 1名、专职安全员1名（安全C证）。
| 总计
| 8名
|
|
注：以上人员配备为最低限度要求，若不满足上述所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位，且不得在其他工程中任职。根据项目涉及专业的开展情况，能够增派相关专业的人员到现场，且不再另行增加任何费用。
五、申请人资格审查必要合格条件
1、具有独立订立合同及履行合同的能力；
2、企业的资质类别、等级和项目监理部人员专业、资格等级符合招标公告要求；
3、本工程不接受联合体方式申请的资格审查；
4、拟派的项目总监理工程师及专业人员必须为投标企业正式人员，拟派项目总监理工程师年龄均须在55周岁以下，专业监理人员年龄均须在50周岁以下（需提供与企业签订的有效劳动合同及社保机构出具的投标企业为其缴纳至2021年2月的连续12个月的养老保险缴纳证明）。
5、拟派本工程的项目总监理工程师在投标截止时间之时必须满足下列条件：
a、项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）
b. 项目总监理工程师无在监项目（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）。
6、投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
7、总监工程师业绩要求：2016年1月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，在投标企业任职期内，担任过单个监理合同总建筑面积11万平方米及以上的住宅小区（含安置小区）类似监理业绩，并在其中任项目总监。面积认定以中标通知书、监理合同或竣工验收证明所载面积为准。
业绩证明须同时提供中标通知书、监理合同及竣工验收证明，以上三项证明材料缺一不可。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。
8、其它条件：
A、工程建设期内总监及专业监理工程师、监理员未经发包人书面认可不得更换。
以上资格条件的审查将贯穿本工程的整个招标过程。如发现投标人资格条件不符合的，招标人可随时取消投标人的中标资格。
六、招标文件的获取
1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网
(http://ggzyjy.nantong.gov.cn）,凭企业CA证书直接下载购买招标文件。
2、招标文件每套售价255元，售后不退。
七、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年3月 23
日9:30,解密截止时间：以系统实际显示截止时间为准，原则上不少于三十分钟，提交方式： 电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本工程招标公告、招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn//）。
九、投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函、不接受现金、本票等形式。
投标保证金的金额：人民币4.5万元/投标单位（具体内容详见招标文件）
十、特别：
1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
2、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”
潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。《关于做好南通市公共资源交易库申报的通知》网页链接
（
http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）。
3、投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(
http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。
4、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(
http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。
5、请投标人及时关注南通市公共资源交易网(
http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接
（
http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）
6、网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。
7、国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏CA电话：0513-81553618。
8、在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参与公共资源现场交易活动的人员，携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记、体温检测和轨迹问询，自觉服从和配合现场工作人员调度安排，并在交易活动现场注意与他人保持安全距离、减少逗留时间。
十一、监督管理
区公共资源交易管理办公室会同有关部门对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行监督管理。
联系方式：0513-81190156、0513-51017660；邮箱：ntkfqggb@163.com。
地址：南通市经济技术开发区宏兴路9号能达大厦西裙楼5楼行政审批局（区公共资源交易管理办公室）
十二、评标办法
评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。
本工程采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
（一）开标、评标程序：资格符合性评审?商务标开标?商务标评审?确定中标候选人。
（二）评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审：
（1）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
序号
| 评审因素
| 评审标准
| 1
| 投标人名称
| 与营业执照、资质证书一致
| 2
| 资格审查文件签字盖章
| 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
| 3
| 资格审查文件格式
| 符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件
|
（2）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
序号
| 项目内容
| 合格条件
| 投标人需提供的材料
|
1
| 法定代表人身份证明书
| 必须加盖单位公章。
| 格式见第五章
| 2
| 法人授权委托书（如有授权）
| ①必须加盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章；
②法人授权委托书必须有效。
| 格式见第五章
| 3
| 具有独立订立合同的能力；
| 证照核发部门颁发的法人营业执照
| 有效的企业营业执照
| 4
| 企业资质类别等级
| 企业资质核准部门核发的监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质且同时具备人防乙级资质等级证书
| 有效的企业资质证书
| 5
| 项目总监理工程师
| 人数1名：
国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程专业）
| 有效的居民二代身份证、有效的监理工程师证书（注册单位必须为投标申请人）
| 6
| 专业监理工程师
| 人数：3名
具有①工程类注册执业资格、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员；②具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，其中：
房屋建筑或工民建或土木工程专业1名、安装或机电安装相关专业1名、市政专业1名
上述①②2种条件满足其中一个条件即可。
| 有效的居民二代身份证、毕业证、职称证、执业资质证书及注册证书或监理业务培训合格证书（注册单位必须为投标申请人）、2 年以上工程实践经验的有效证明料。专业监理工程师专业的认定拟派本项目监理人员专业以证书上的专业或所学专业为准，证书上未注明专业的，以学历证书上的专业或职称评定的专业为准。
| 7
| 监理员
| 人数4名：
有监理员上岗证（工民建或土木工程或房屋建筑类专业1名、安装专业1名、市政或绿化1名、专职安全员1名（安全C证）。）
| 有效的居民二代身份证、毕业证、岗位证书（注册单位必须为投标申请人）。
监理员专业的认定以注册证书上所学专业或者毕业证书上专业为准。
专职安全员须提供专职安全员C证。
| 8
| 拟派项目组监理人员为投标申请人的正式人员，年龄不得超过（拟派项目总监理工程师年龄均须在55周岁以下，其他监理人员年龄均须在50周岁以下）
| （1）投标人与授权委托人、拟派所有监理人员签订的有效劳动合同书；
（2）投标人所在地社保机构出具的由企业为授权委托人、拟派所有监理人员缴纳社会保险的缴纳证明。
（3）拟派总监不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
| ①
（1）有效的劳动合同书；
②
（2）社保机构出具的投标企业为其缴纳连续12个月的养老保险缴纳证明（须已缴纳至2021年2月）；
| 9
| 总监理工程师业绩要求
| 2016年1月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，在投标企业任职期内，担任过单个监理合同总建筑面积11万平方米及以上的住宅小区（含安置小区）类似监理业绩，并在其中任项目总监。面积认定以中标通知书、监理合同或竣工验收证明所载面积为准。
| 业绩证明须同时提供中标通知书、监理合同及竣工验收证明，以上三项证明材料缺一不可。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。
| 10
| 拟派项目总监理工程师无在监工程要求
| 拟派本工程的项目总监理工程师在截止投标截止时间之时必须满足下列条件：
A.项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）
b.项目总监理工程师无在监项目（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）。
| 承诺书
| 11
| 诚信承诺书
| 1、投标人不得存在资格审查必要合格条件第6条的情形之一
2、远程参与开标会议诚信承诺等
| 要求提供诚信承诺书，格式见招标文件第五章投标文件格式。
| 备注
| （1）上述内容任意一项经评标委员会评审不通过，则资格审查不予通过。
（2）上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。
|
（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加商务标的定性评审。
2、商务标评审（满分100分）
条款内容
| 评分因素
| 评分标准
| 分值
|
1
| 项目监理机构
（14分）
| 总监理工程师
（4分）
| （1）拟派总监理工程师具有建设工程类高级工程师及以上技术职称的得 2 分，提供证书原件扫描件（以南通市公共资源交易平台库为准，否则该项不予计分）。
| 2分
| （2） 拟派总监理工程师具有国家一级注册建造师且同时具有房建和市政专业的得 2 分，提供执业资格证书原件扫描件（以南通市公共资源交易平台库为准，否则该项不予计分）。
| 2分
| 专业监理工程师（10分）
| （1）所配备的专业监理工程师为国家注册监理工程师。具备一级注册建造师的得 2分；具备一级注册建造师、造价工程师的得 3 分；具备一级注册建造师、造价工程师、安全工程师的得 4分。
此项同一个监理工程师且同时具备才可以得分，本项最高得 4分，提供证书原件扫描件（以南通市公共资源交易平台库为准，否则该项不予计分）。
| 4分
| （2）所配备的专业监理工程师为国家注册监理工程师。具备一级注册建造师的得2分，具备一级注册建造师和消防工程师执业资格证书的得 4 分。
此项同一个监理工程师且同时具备才可以得分，消防工程师无需注册单位，只需提供消防工程师执业资格证书。本项最高得
4分，提供证书原件扫描件（以南通市公共资源交易平台库为准，否则该项不予计分）。
| 4分
| （3）所配备的专业监理工程师，同时具备国家注册监理工程师和人防监理工程师的得 2分。
本项最高得 2分，提供证书原件扫描件（以南通市公共资源交易平台库为准，否则该项不予计分）。
| 2
| 2
| 拟投入现场的设备、检测仪器等
（6分）
| GPS接收机、全站仪、回弹仪、经纬仪、水准尺、水准仪、钢筋位置测定仪、激光测距仪、涂层测厚仪、数字万用表、工程检测尺、外径千分尺、接地电阻测试仪（需提供有效期内的校准证书或校准报告原件扫描件）。
证书齐全得6分，缺一项扣 0.5 分，扣完为止。（投标文件中须上传有效期内的校准证书或校准报告原件扫描件，无扫描件不得分。）
| 6分
| 3
| 总监理工程师奖项（1.5分）
| 总监理工程师奖项（必须为房屋建筑工程）：
总监理工程师承担的工程获得省辖市级市优最高加0.3分（有效期一年，2020年1月1日（含1日）以后获得的）；
被评为省级优质工程奖的最多加1分（有效期二年，2019年1月1日（含1日）以后获得的）；
被评为国家优质工程奖（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的最多加1.5分（有效期三年，2018年1月1日（含1日）以后获得的）；
加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。
上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。
注：①本项投标人投标时需同时提供：获奖证书或正式文件、监理合同和竣工验收证明，否则不得分。
②以上材料以企业诚信库中的材料为准。
| 1.5分
| 4
| 类似工程业绩（8.5分）
| 企业类似监理工程业绩（4分）
| 2016年1月1日至投标截止日期止（以竣工验收日期为准），投标企业承担过单个监理合同总建筑面积11万平方米及以上的住宅小区（含安置小区）类似监理业绩的有一个得2分，最高得4分。面积以中标通知书、合同或竣工验收证明所载面积为准。
注：业绩证明须同时提供中标通知书、监理合同及竣工验收证明，以上三项证明材料缺一不可。
竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。
| 4分
| 项目总监类似监理工程业绩
（4.5分）
| 2016年1月1日至投标截止日期止（以竣工验收日期为准），在投标企业任职期内，担任过单个监理合同总建筑面积11万平方米及以上的住宅小区（含安置小区）类似监理业绩，并在其中任项目总监的有一个得1.5分，最高得4.5分。面积以中标通知书、合同或竣工验收证明所载面积为准。
注：业绩证明须同时提供中标通知书、监理合同及竣工验收证明，以上三项证明材料缺一不可。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。
总监业绩与企业业绩不得重复，否则不予得分。
| 4.5分
| 4
| 投标报价（70分）
| 1、无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价低于招标人设定的招标控制价，高于或等于招标控制价的视为无效报价。
2、计算有效投标报价得分：
2.1确定评标基准价：以有效投标报价的次低投标报价为评标基准价。
评标基准价除计算错误外不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
3、投标报价得分
3.1投标人的投标报价与评标基准价相等的得70分。
3.2各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分，不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位。
| 70
|
3、确定中标人
评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，由评标委员会按照总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。如遇投标单位得分相同时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，则采取现场抽签的方式确定（以“江苏省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码）。
（三）在定标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格并重新招标。
（四）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。
负责人（签名）
招标人或其委托的招标代理机构（公章）
2021年3月
11 日
| 
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