2020年连云港市灌云县下车镇唐跳等村省级投资土地综合整治项目一标段

招标公告

灌云县土地开发整理中心（招标人）的2020年连云港市灌云县下车镇唐跳等村省级投资土地综合整治项目（项目名称）经江苏省财政厅和江苏省自然资源厅下发的苏财资环{202021（关于下达2020年第一批省级土地综合整治项目资金的通知）批准建设，建设资金省财政资金，现已落实。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，至诚工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

1、项目概况与招标范围

1、地点：该工程位于灌云县下车镇；

2、工期：（具体以监理签发的开工令为准），工期365日历天。

3、 招标控制价：17608880.37元，具体建设内容详见工程量清单。

4、 质量标准及等级：执行国家现行标准，等级为合格；

注：本次招标同一投标人可同时参与本项目 2 个施工标段的投标竞争，但只能获得一个标段的中标资格。若同一投标人在多个标段中均为第一中标候选人，则只能选择中标价高的标段，其余标段的中标人为该标段的第二中标候选人。如果其中一个标段被质疑投诉，不影响另外一个标段的中标候选人公示和中标通知书发放，另一个标段正常进行。

2、投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照、企业基本账户《开户许可证》或基本存款账户信息证明材料；

（2）投标人具有有效的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；

（4）投标人的法定代表人、拟任项目负责人和专职安全管理人员必须具有有效的安全生产考核合格证书（分别为A、B、C类证）；

（5）投标人拟任本工程的项目技术负责人必须具有工程类中级及以上技术职称；

（6）投标人及拟任项目负责人无不良行为承诺（格式见招标文件）；

（7）投标人不拖欠农民工工资书面承诺（格式见招标文件）；

（8）本工程要求投标人的授权委托代理人必须是拟任本工程的项目负责人（项目负责人为法定代表人不需提供法人授权委托书），提供并至少近6个月（2020年9月至2021年2月）连续缴纳社保证明；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明；如为事业单位提供人事证明。

（9）本次招标不接受联合体投标。

（10）符合相关法律、法规规定的其他要求：

①本工程参照执行苏建建管（2013）508号文、连建发[2018]95号。

投标人及项目负责人无不良行为（应在公示有效期内的不良行为）；投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件承诺书）

②本工程参照执行连建发[2018]421号，本次招标对项目负责人是否有在建工程和兼职情况不作为资格审查条件和评标因素，调整为标后管理，实行承诺制（由投标人就项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职等事项签署承诺书）。

③挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权。

④本工程参照执行苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”,以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准。

⑤投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，围串标行为的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、合同解除及清除出场，已完成的工程量不予结算，一切损失自行承担。注：出借（挂靠）资质行为认定参照执行《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规（2019）1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

（11）、其他

①投标人必须于开标前以企业法人的名义缴纳投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。投标保证金必须一次性需打足，数目多、数目少或不是一次性打足的视为无效标。

②招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金,纳入自然资源和规划局所有工程（采购）项目黑名单；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

③投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

3、招标文件的获取

3.1获取时间：2021年 3月11日至2021年3月17日；

3.2获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2021年3月11日至2021年3月17日。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统连云港国泰新点软件客服技术支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319，黄工：15896100880】。

3.3本项目招标文件售价：500元人民币/标段，售后不退，没有缴纳购买招标文件费用的投标人没有投标资格。提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

4.1递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)为2021年3月31日10时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供以下有效的原件的扫描件：

1. 投标人营业执照；

2. 投标人资质证书；

3. 投标人安全生产许可证；

4. 投标人企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

5. 拟任项目负责人注册建造师证书；

6. 拟任项目技术负责人职称证书；

7. 法定代表人（A类）、拟任项目负责人（B类）、拟任专职安全员（C类）具备有效安全生产考核合格证书；

8. 投标人及拟任项目负责人无不良行为承诺（以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

9. 投标人不拖欠农民工工资承诺（以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

10. 拟任项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职等承诺（以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

11. 拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的劳动合同及2020年9月至2021年2月连续缴费6个月及以上的社会保险缴费证明，如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，如为事业单位提供人事证明；

12.投标人使用推荐品牌以外的投标产品，则需提供建设单位同意书，同意书需建设单位加盖公章（如有）。

注：本项目采用不见面开标交易模式，上述资格要求内容以原件扫描件上传至投标文件为准。投标人开标前完成网上投标文件上传。所有投标人务必将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供的都将视为资格审查不合格。

6.入围方式的确定（参照执行苏建规字[2017]1号）：

（1）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

7、评标办法：综合评估法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从投标报价、施工组织设计、信誉、业绩表等方面按照招标文件规定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

评审因素

评审标准

分值构成

（总分100分）

一、投标报价：65分

二、施工组织设计：20分

三、企业业绩和实力：5分

四、投标人信用评分标准：5分

五、报价的平衡性、合理性：5分

评标基准价计算方法

评标基准价＝A×（1-K）+B×K 以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若 5≤有效投标文件＜10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A），招标控制价为 B，K 值取值范围为0.6、0.65、0.7，K 值在开标前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权代理人身份证）通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。

一、投标报价

（65分）

投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得65分；投标价高于评标基准价的，每上浮一个百分点扣0.9分；投标价低于评标基准价的，每下浮一个百分点扣0.6分。

中间值按比例内插计算。保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。最低得分为零分。

二、施工组织设计

（20分）

1、施工现场地布置和临时设施设计（1.5分）

场地布置合理1分；临时设施设计合理0.5分。有缺陷，酌情扣分。

2、施工围堰及降排水方案、措施（1.5分）

方案合理、措施得当，得1.5分。有缺陷，适当扣分。

3、施工进度计划合理，工期保证措施（1.5分）。

计划合理1分；工期保证措施可行0.5分。有缺陷，酌情扣分。

4、施工机具设备及劳动力配置（1.5分）

施工机具、劳动力配置合理，能满足施工强度要求得1.5分。有缺陷，酌情扣分。

5、项目管理机构配置（2.0分）

项目管理机构配置合理、有框图，得1.5分，有缺陷，适当扣分。技术负责人为高级工程师得0.5分。

6、各分部分项工程施工工艺及质量保证措施（4.0分）

各分部分项工程施工工艺及质量保证措施合理可行，得4.0分。有缺陷，适当扣分。

7、混凝土工程施工方案及质量保证措施（2分）

混凝土生产、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并有保证混凝土内外质量的措施，得1.5分；有特殊要求部位方案合理，措施可行，得0.5分。有缺陷，适当扣分。

8、砌体及垫层施工方案及质量保证措施（1.5分）

砌体及垫层施工方案及措施合理可行，得1.0分，质量保证措施可行得0.5分，有缺陷，适当扣分。

9、工程原材料等抽检的方案及质量控制措施（1.5分）

工程原材料（包括水泥、掺合料及外加剂等）、成品半成品、中间产品的合格性进行抽检的方案，得1.0分，质量控制措施合理，得0.5分。有缺陷，适当扣分。

10、质量保证体系及措施（1.0分）。

质量保证体系健全得0.5分；质量保证措施可行得0.5分。有缺陷，酌情扣分。

11、安全生产、文明施工及环境保护方案（2.0分）。

安全生产方案合理得1.0分；文明施工方案合理得0.5分；环境保证方案合理得0.5分。有缺陷，适当扣分。

注：施工组织设计除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。

三、企业业绩和实力

(5分)

1、类似业绩：投标单位自2015年1月1日（以合同签订的时间为准）至今完成的类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或土地整理工程或农业综合开发），合同造价1000万元及以上的项目，每个得1分，最高得4分，须提供中标通知书、施工合同、竣（完）工验收证明，三者齐全才能得分，提供不齐全不得分。

2、银行出具的有效对账单（不低于 200 万元）及投标企业出具用于本工程不低于200 万流动资金的承诺得 1分。注：（附公告之日至投标截止之日期间的任意一天的银行对账单），否则不得分。

四、投标人信用评分标准

（5分）

信用等级（4分）

1、按照2019年11月23日正式施行的《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》（苏水规〔2019〕6号）规定，确定最新江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级赋分值。

2、列入公布的2019年度水利工程建设从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值见赋分值表(http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html）。

3、未列入公布的最新水利工程建设从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值为2.84分。

水利安全生产标准化（1分）

一级赋分值为1分，二级赋分值为0.8分，三级赋分值为0.5分。非本省评定的二级和三级按上述标准赋分。

五、报价的平衡性、合理性 (5 分)

若投标人投标报价汇总表中各项目的投标价超出相应项目招标控制价的（±15%）,每发现一处扣1 分，最多扣 5 分。

8.投标保证金：

投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币叁拾伍万元整的投标保证金。

9.发布公告的媒介

10、联系方式

招标人：灌云县土地开发整理中心 招标代理机构：至诚工程咨询有限公司

地址：灌云县 地址：海州区振华路15号（宋跳园区）一楼107室

邮 编：222200 邮 编：222000

联系人：刘工 联系人：唐工

电 话：0518-88857762 电 话：0518-81186883

传 真： / 传 真：/

电子邮件：/ 电子邮件：/

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易网

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的 2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称

中国金融认证中心

江苏省国信数字科技有限公司

CA名称

CFCA

国信CA

联系人

连云港孙丽丽 18005133017

连云港耿立珍 17751872787

周梦雪15298603303

魏 飞18261319191

电话

公司客服： 4001662366

客服电话：4000251010

办公

地址

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

2.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易综合交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称

联系人

联系电话

广联达

郑磊

13812332568

刘书丹

18651253807

国泰新点

黄桂松

15896100880

朱家旺

18905137238

张海南

18505182641

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用国泰新点最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。



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