项目概况

苏州市吴江区自然资源和规划空天地一体化违法行为监测的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2021年4月14日13点30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZJX2021-WJ-C-004

项目名称：苏州市吴江区自然资源和规划空天地一体化违法行为监测

采购预算：人民币 壹佰伍拾万元整 （小写：1500000.00元）

最高限价：/

采购需求：（概要）

（一）项目背景与要求：

1、项目背景

根据《自然资源部办公厅关于开展2021年卫片执法工作的通知 》（自然资办发〔2021〕29号），自然资源部针对卫片执法图斑，随时监测，随时下发，进一步提高卫片执法图斑下发效率。自然资源部开展的卫片执法是一项对下级政府部门的综合性监督检查工作，考察一个地区年度内土地管理的情况。违法用地是指土地使用者或土地占有人未按照或者有意曲解，规避《土地管理法》、《城市规划法》及其他相关法律法规的相关规定，擅自处置土地的行为。主要包括破坏耕地行为，非法占地行为，违反土地利用总体规划重建、扩建建筑物、构筑物行为，不按批准用途使用国有土地的行为等。

2、项目要求：

2.1、获取苏州市吴江区（1092.9平方公里）2021年双月度亚米级卫星影像数据（优于1米分辨率），共6期；

2.2、基于卫星影像数据提取疑似违法用地图斑（包括违法用地、违规破坏耕地挖塘种树、违规毁坏林地等），共6期；

2.3、制作疑似违法用地现状航拍图辅助执法部门对违法用地进一步认定，共6期。

（二）项目具体工作内容：

1、遥感影像采集。完成吴江区范围内优于1米分辨率的卫星遥感影像。

2、影像特性变化图斑提取。对前后两个时像卫片进行分析判读，获取影像特征变化图斑。提供执法部门进行疑似违法用地判定。

3、利用无人机制作疑似违法用地现状航拍图和宗地草图。

4、数据库建设。结合土地执法管理要求，建设疑似违法用地项目数据库，包含疑似违法用地数据。

5、排查专题报告编写。结合违法用地排查数据情况和上一期结果编制专题分析报告，阐述疑似违法用地图斑变化趋势，为土地执法部门提供数据支撑。

6、协助处理上级卫片执法遥感监测数据。

（三）项目建设目标：

采用遥感卫星影像和无人机低空航拍技术，在双月对辖区内疑似违法违章用地进行全面排查。通过前后两期影像对比分析，提取变化图斑，协助执法部门尽早确定违规建设范围，做到“早发现、早制止、早处罚”，减轻自然资源部开展的季度和年度卫片执法压力。同时，对江苏省历史违法用地三年行动计划和苏州市历史违法用地“再排查”等违法用地专项工作中涉及的违法用地的整改情况进行监督，有效增强地方违法用地监管力度。

（四）提交成果：文字成果、表格成果、图件成果以及数据库成果组成。

1、文档成果：

1.1吴江区土地遥感监测技术设计书；

1.2吴江区土地遥感监测技术总结；

1.3吴江区土地遥感监测质检报告；

1.4吴江区土地遥感监测专题分析报告。

2、表格成果：

2.1疑似图斑调查表；

2.2相关的自检记录表；

2.3违法用地统计表。

3、图件成果：

3.1卫星影像工作底图；

3.2违法用地航拍数据；

3.3疑似违法用地分布图。

4、吴江区影像特征变化图斑和疑似违法用地数据库。

合同履行期限：合同签订之日起一年内全部完成。

本项目不 接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1）具有独立承担民事责任能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：具有甲级测绘资质。

4、采购人的其他特定资格要求：无

三、报名及采购文件的获取

1、报名截止时间：2021年4月9日

2、报名方式（网上报名）：

各供应商必须通过吴江区公共资源交易平台会员端进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，咨询电话：18896522920 ，QQ号：578897795。

报名流程及相关事项如下：

供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台” 的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

登录报名。供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统，通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供。

文件获取。报名供应商只能从“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统下载获取。

补充通知。供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。

3、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

1）CA激活及软件操作咨询：新点软件客服电话4009980000，系统操作咨询：朱工QQ:578897795。

2）CA办理咨询电话：

国信CA: 400-025-1010、025-96010 CFCA：18550096817 0512-81876166

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

提交响应文件截止时间：2021年4月14日13点30分（北京时间）

开标时间：2021年4月14日13点30分（北京时间）

地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路998号三楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜：疫情期间的特殊要求

1、有下列情形之一的人员，不得进入吴江区公共资源交易中心：

1）最近14天接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似或确诊患者的；

2）来自或途经重点地区的来苏、返苏人员，在苏隔离观察（留验）未满14天的；

3）近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

4）未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。

5）如数据核查预警、现场体温异常，监测报警，工作人员要对拟进场人员做好隔离或劝返，体温异常人员信息录入来访人员系统进行备案并上报吴江区防控指挥部。

6）不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。

2、其他疫情期间投标规定详见苏州市公共资源交易中心吴江分中心网站《新冠肺炎疫情防控期间吴江区公共资源交易中心开评标活动现场管理细则（试用）》。

3、投标单位在开标时需提供人员健康表并盖章（格式见附件）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：苏州市吴江区自然资源和规划综合执法大队

地 址：吴江区鲈乡南路1933号

联系方式:0512-63009387（龙仁波）

2、采购代理机构信息

名 称：苏州捷信招投标咨询有限公司

地 址：苏州南园北路天和商务大厦6-206室

联系方式：0512-65200361

3、项目联系方式：

项目联系人：张瑾、丁亚萍、汪业超

电　话：0512-65200361